تُظهر مسودات التقارير المسرّبة أن إدارة ترامب تخطط لإلغاء أو التقليل من شأن روايات عن إساءة معاملة السجناء، والفساد، والتمييز ضد مجتمع الميم+، وغيرها من الانتهاكات المزعومة. وتقول الإدارة إن التقارير أقصر من أجل “سهولة القراءة”.
منذ 21 دقيقة
استضاف الرئيس دونالد ترامب رئيس السلفادور، نجيب بوكيلة، إلى اليسار، في المكتب البيضاوي في أبريل. (آل دراغو/لصحيفة واشنطن بوست)
بقلم آدم تايلور، هانا ناتانسون وجون هدسون
تشير مسودات مسرّبة من تقارير وزارة الخارجية السنوية المتأخرة منذ فترة طويلة حول حقوق الإنسان إلى أن إدارة ترامب تعتزم تقليص انتقادات الحكومة الأمريكية بشكل كبير لدول أجنبية معينة لديها سجلات واسعة من الانتهاكات.
تقارير حقوق الإنسان الأولية للسلفادور وإسرائيل وروسيا، والتي اطلعت عليها صحيفة واشنطن بوست، أقصر بكثير من تلك التي أعدتها إدارة بايدن العام الماضي. وقد حذفت جميع الإشارات إلى الأفراد من مجتمع الميم+ أو الجرائم ضدهم، كما تم تخفيف أوصاف الانتهاكات الحكومية التي لا تزال موجودة.
تذكر المسودة الخاصة بالسلفادور، التي وافقت، بناءً على طلب إدارة ترامب، على سجن المهاجرين الذين تم ترحيلهم من الولايات المتحدة، أن البلاد لم تشهد “أي تقارير موثوقة عن انتهاكات كبيرة لحقوق الإنسان” في عام 2024. بينما حدد تقرير وزارة الخارجية السابق الخاص بالسلفادور، والذي وثق عام 2023، “قضايا كبيرة تتعلق بحقوق الإنسان” هناك – بما في ذلك عمليات قتل برعاية حكومية، وحالات تعذيب، و”ظروف سجن قاسية وتهدد الحياة”.
قال العديد من الفنزويليين الذين أرسلتهم إدارة ترامب إلى سجن في السلفادور إنهم تعرضوا للضرب المتكرر.
تؤكد مسودات التقارير المسرّبة للسلفادور وإسرائيل وروسيا كيف أن إدارة ترامب تعيد التفكير بشكل جذري في دور أمريكا في الدفاع عن حقوق الإنسان العالمية. كما تتماشى الوثائق مع التوجيهات الداخلية التي تم تعميمها في وقت سابق من هذا العام من قبل قادة وزارة الخارجية الذين نصحوا الموظفين باختصار التقارير إلى الحد الأدنى المطلوب بموجب الإرشادات القانونية والأوامر التنفيذية التي وقعها الرئيس دونالد ترامب، وإزالة الإشارات إلى الفساد الحكومي، والجرائم القائمة على النوع الاجتماعي، وغيرها من الانتهاكات التي دأبت الحكومة الأمريكية تاريخياً على توثيقها.
رفضت وزارة الخارجية التعليق على الأسئلة المتعلقة بالوثائق المسرّبة التي اطلعت عليها صحيفة واشنطن بوست.
قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية، تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لإحاطة وسائل الإعلام، يوم الأربعاء: “لقد تم إعادة هيكلة تقرير حقوق الإنسان لعام 2024 بطريقة تزيل التكرار، وتزيد من سهولة قراءة التقرير، وتستجيب بشكل أكبر للتفويض التشريعي الذي يستند إليه التقرير”. وأضاف: “يركز تقرير حقوق الإنسان على القضايا الجوهرية”.
وقال هذا المسؤول إن إدارة ترامب ستولي اهتماماً جديداً لبعض القضايا، بما في ذلك التراجع عن حرية التعبير في بعض الدول الحليفة للولايات المتحدة، حتى مع تعرض الإدارة نفسها لانتقادات على أساس حرية التعبير لسعيها إلى ترحيل أجانب يدرسون في الولايات المتحدة انتقدوا سلوك إسرائيل في غزة.
قام الدبلوماسيون الأمريكيون بإعداد التقارير السنوية لوزارة الخارجية حول حقوق الإنسان لما يقرب من 50 عاماً. وتعتبر نتائجهم الأكثر شمولاً وتنوعاً من نوعها، ويُعتمد عليها بشكل روتيني من قبل المحاكم داخل الولايات المتحدة وخارجها.
ويُلزم الكونغرس وزارة الخارجية بإرسال تقارير حقوق الإنسان إلى المشرعين بحلول نهاية فبراير. وعادةً ما يتم الإعلان عنها للجمهور في مارس أو أبريل.
ولم تصدر وزارة الخارجية بعد تقارير هذا العام رسمياً، والتي تغطي الأنشطة والملاحظات التي تمت في عام 2024. ويقول مسؤولون أمريكيون حاليون وسابقون إن معظم تقارير هذا العام كانت شبه مكتملة عندما انتقلت إدارة بايدن من السلطة في يناير.
تم وضع علامة “منتهٍ” على مسودات السلفادور وروسيا، بينما تم وضع علامة “مراجعة الجودة” على مسودة إسرائيل. وتظهر الوثائق أن جميعها تم تحريرها في الأيام القليلة الماضية. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت التقارير التي سترسل في النهاية إلى الكونغرس وتُنشر للعامة ستطابق المسودات الحالية.
وجهت التوجيهات الداخلية التي عممها قادة وزارة الخارجية في وقت سابق من هذا العام الدبلوماسيين المسؤولين عن إعداد التقارير بحذف الإشارات إلى العديد من الانتهاكات المحتملة لحقوق الإنسان، بما في ذلك الحكومات التي رحلت أشخاصاً إلى دول قد يواجهون فيها التعذيب، والجرائم التي تنطوي على عنف ضد أفراد مجتمع الميم، والفساد الحكومي.
وقد كتب التوجيهات الداخلية صموئيل سامسون، وهو موظف سياسي عينه ترامب في وزارة الخارجية. وكان سامسون، الذي لم يكن معروفاً كثيراً في البداية في مقر الوزارة، قد لفت الانتباه بعد كتابته مقالاً على منصة “سابستاك” التابعة للوكالة في مايو ينتقد أوروبا لما قال إنه تحول القارة إلى “بؤرة للرقابة الرقمية، والهجرة الجماعية، والقيود على حرية الدين، والعديد من الهجمات الأخرى على الحكم الذاتي الديمقراطي”.
وقد كُلِّف سامسون بمراجعة تقارير الدول الخاصة بالسلفادور وإسرائيل وروسيا.
وبينما تستمر التقارير الثلاثة جميعها في وصف انتهاكات حقوق الإنسان في تلك الدول، إلا أن كل واحد منها تم اختصاره بشكل كبير مقارنة بالعام السابق، وتحمل جميعها تغييرات كبيرة في اللغة المستخدمة لوصف الانتهاكات المزعومة. فعلى سبيل المثال، المسودة المعدة لإسرائيل تتكون من 25 صفحة؛ بينما كان تقرير العام الماضي أكثر من 100 صفحة.
في غضون ذلك، تُظهر مقارنة الوثائق المتعلقة بالسلفادور أن إدارة ترامب قللت من أهمية تاريخ البلاد في عنف السجون، مؤكدة أن هناك انخفاضًا بشكل عام مع الإشارة إلى أن الوفيات المزعومة كانت قيد المراجعة الحكومية. وقد أعرب ترامب عن إعجابه برئيس السلفادور، نجيب بوكيلة، واستضافه في المكتب البيضاوي في وقت سابق من هذا العام بعد أن توصلت الإدارة إلى اتفاق لإعادة الأشخاص إلى سجن سيكوت الشهير في البلاد.
لم ترد السفارة السلفادورية في واشنطن فورًا على طلب للتعليق.
كما تم تقليص التدقيق في قضايا الفساد واستقلال القضاء بشكل كبير في التقرير الأولي الخاص بإسرائيل. يتناول تقرير عام 2023 الذي أعدته إدارة بايدن محاكمة الفساد لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، أحد حلفاء ترامب الدوليين، وجهود إصلاح القضاء التي يقول المنتقدون إنها تهدد استقلالية القضاء في البلاد. أما مسودة تقرير إدارة ترامب لإسرائيل، فلا تذكر شيئًا عن الفساد أو التهديدات لاستقلال القضاء الإسرائيلي.
كما أشارت تقارير سابقة عن حقوق الإنسان إلى مراقبة إسرائيل للفلسطينيين وفرض قيود على حركتهم، بما في ذلك ما توصلت إليه منظمة العفو الدولية حول استخدام إسرائيل “نظام تجريبي للتعرف على الوجوه لتتبع الفلسطينيين وفرض قيود على حركتهم”. ولم يتم التطرق إلى هذه القضية في مسودة التقرير أيضًا.
ولم ترد السفارة الإسرائيلية فورًا على طلب للتعليق.
استقبل الرئيس دونالد ترامب رئيس وزراء إسرائيل بنيامين نتنياهو في البيت الأبيض في أبريل. (ديميتريوس فريمان/واشنطن بوست)
لا تحتوي المسودات التي اطلعت عليها صحيفة “واشنطن بوست” على أي إشارة إلى العنف القائم على النوع الاجتماعي أو العنف ضد مجتمع الميم. وقالت كيفر باكنغهام، التي عملت على هذه القضايا في وزارة الخارجية حتى يناير، إن هذا “تجاهل صارخ” في حالة روسيا، حيث حظرت المحكمة العليا هناك منظمات مجتمع الميم ووصفتها بأنها “متطرفة”، مع شن مداهمات واعتقالات العام الماضي.
ولم ترد السفارة الروسية فورًا على طلب للتعليق.
وانتقدت باكنغهام وزير الخارجية ماركو روبيو، الذي كان لسنوات عديدة سيناتورًا أمريكيًا ومدافعًا صريحًا عن حقوق الإنسان.
قالت باكنغهام، التي تعمل الآن مديرة تنفيذية في مجلس الجودة العالمية: “لقد أكد الوزير روبيو مرارًا أن وزارة خارجيته لم تتخل عن حقوق الإنسان، لكن من الواضح من خلال هذا الإجراء وغيره أن هذه الإدارة تهتم فقط بحقوق الإنسان لبعض الناس… في بعض البلدان، عندما يكون ذلك مناسبًا لهم”.
خلال فترة عمله في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، أشاد روبيو بالتقارير السنوية لحقوق الإنسان الصادرة عن وزارة الخارجية. ففي عام 2012، قال: “لقد كان العالم مكانًا أفضل [لمدة قرنين] لأن أمريكا سعت للدفاع عن هذه الحقوق الإنسانية الأساسية في الداخل والخارج”.
وقال حينها في بيان: “إن تقرير وزارة الخارجية السنوي عن حقوق الإنسان يلقي الضوء على إخفاق الحكومات الأجنبية في احترام الحقوق الأساسية لمواطنيها”، مضيفًا أنه من المهم أن يعرف العالم أن “الولايات المتحدة ستقف إلى جانب الشعوب الساعية للحرية في جميع أنحاء العالم ولن تتسامح مع الانتهاكات ضد حقوقهم”.
وقد أشار المسؤولون الأمريكيون مرارًا إلى خطاب ألقاه ترامب خلال زيارته للشرق الأوسط في مايو كمثال على الطريقة الجديدة التي تتعامل بها واشنطن مع العالم، مع التركيز على السيادة بدلاً من الحقوق العالمية.
وفي الرياض، السعودية، انتقد ترامب “المتدخلين الغربيين… الذين يلقون عليكم المحاضرات حول كيفية العيش أو كيفية إدارة شؤونكم”.
وقد تزامن هذا التحول في دور الولايات المتحدة في تعزيز حقوق الإنسان مع تغير في ترويج الولايات المتحدة للديمقراطية. ففي برقية أُرسلت في يوليو، وجه روبيو الدبلوماسيين بعدم التعليق علنًا بعد الآن على انتخابات الدول الأخرى، بما في ذلك تقييم ما إذا كانت الانتخابات “حرة ونزيهة”، إلا إذا كان هناك “مصلحة واضحة وملحة للسياسة الخارجية الأمريكية للقيام بذلك”.
كان هذا التحرك تحولًا عن الممارسة الأمريكية الطويلة الأمد — حتى في عهد روبيو نفسه. فقد هنأ الوزير شخصيًا قادة دول في ترينيداد وتوباغو والإكوادور على إجراء “انتخابات حرة ونزيهة” منذ يناير.
في الشهر الماضي، شددت إدارة ترامب العقوبات على قاضي المحكمة الاتحادية العليا في البرازيل ألكسندر دي مورايش، مما صعّد الخلاف مع الحكومة البرازيلية بشأن محاكمة الرئيس السابق جايير بولسونارو، حليف ترامب، لدوره المزعوم في مؤامرة انقلاب عنيفة عام 2022.
وفي إعلان تلك العقوبات، استندت وزارة الخزانة الأمريكية إلى قانون ماغنيتسكي، وهو قانون يسمح للحكومة الأمريكية بفرض عقوبات على الأجانب المتهمين بالفساد وانتهاكات حقوق الإنسان.
وفي بيان، قال روبيو إن مورايش ارتكب “انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، بما في ذلك الاحتجاز التعسفي وحرمان واضح من ضمانات المحاكمة العادلة وانتهاكات حرية التعبير”. وقد قال مورايش إن المحكمة لن ترضخ للضغوط الخارجية، لكنه خفف يوم الأربعاء بعض قيود الإقامة الجبرية على بولسونارو.
ساهمت كلارا إينس مورسي وميغ كيلي في إعداد هذا التقرير.
يكتب آدم تايلور عن الأمن القومي والسياسة الخارجية لصحيفة واشنطن بوست.
هانا ناتانسون مراسلة في صحيفة واشنطن بوست تغطي إعادة تشكيل ترامب للحكومة وتأثيراتها. يمكن التواصل معها بشكل آمن عبر سيغنال على الرقم 202-580-5477.
جون هدسون مراسل في صحيفة واشنطن بوست يغطي وزارة الخارجية والأمن القومي.
كان جزءًا من الفريق الذي وصل إلى نهائيات جائزة بوليتزر للخدمة العامة لتغطيته جريمة قتل الصحفي جمال خاشقجي. وقد قام بالتغطية الصحفية من عشرات الدول، بما في ذلك أوكرانيا، الصين، أفغانستان، الهند وبيلاروسيا.
