كيف أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وهو عمل مذهل

مارك لاندلر

تقرير من لندن 13 أبريل 2025

كيف أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وهو عمل مذهل من الأذى الذاتي الاقتصادي، تنبأ برسوم ترامب الجمركية تم بيع قرار بريطانيا بالخروج من الاتحاد الأوروبي في عام 2016 للناخبين كعلاج سحري من شأنه إعادة إصلاح اقتصاد البلاد. ولا يزال تأثيره يتردد صداه.

مجموعة من الأشخاص يحملون أعلامًا تمثل UKIP وبريطانيا والاتحاد الأوروبي.

متظاهرون مؤيدون ومعارضون لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي خارج البرلمان في عام 2019 في لندن. رصيد… أندرو تيستا لصحيفة نيويورك تايمز

راقبت بريطانيا رسوم ترامب الجمركية بمزيج من الصدمة والدهشة والاعتراف المقلق. فقد بدأت البلاد، بعد كل شيء، تجربة مماثلة في العزلة الاقتصادية عندما صوتت للخروج من الاتحاد الأوروبي في عام 2016. بعد ما يقرب من تسع سنوات من استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لا تزال تتعامل مع التكاليف. الدروس المستفادة من تلك التجربة أصبحت ذات صلة مرة أخرى حيث يستخدم ترامب كتابًا مشابهًا لبناء جدران حول الولايات المتحدة. وقد وصف النقاد في السابق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأنه أعظم عمل من الأذى الذاتي الاقتصادي من قبل دولة غربية في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية. وقد يكون الآن في منافسة للحصول على أمواله عبر المحيط الأطلسي. حتى أن التراجع المفاجئ لترامب الأسبوع الماضي عن بعض رسومه الجمركية، في مواجهة ثورة سوق السندات، ذكر بريطانيا، حيث تم إجبار ليز تروس، رئيسة الوزراء قصيرة الأمد، على التراجع عن تخفيضات الضرائب الراديكالية التي أرعبت الأسواق. وكانت تجربتها الفاشلة هي ذروة دورة من السياسات المتطرفة التي أثارتها قرار بريطانيا بالتخلي عن أكبر تكتل تجاري في العالم. قال مارك مالوك براون، دبلوماسي بريطاني شغل منصب نائب الأمين العام للأمم المتحدة: “بشكل ما، بعض أسوأ إرثيات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لا تزال أمامنا”. وأشار إلى أن بريطانيا تواجه الآن خيارًا صعبًا بين إعادة بناء علاقات التجارة مع أوروبا أو الحفاظ عليها مع أمريكا ترامب. قال مالوك براون: “تظل القضية الأساسية هي الانفصال عن أكبر شريك تجاري لنا”. وأضاف: “إذا انتهى الأمر بالمملكة المتحدة في أحضان أوروبا لأن كليهما لم يعد بإمكانه العمل مع الولايات المتحدة، فهذه ليست سوى نصف انتصار”.

صف من الشاحنات على طريق سريع.

شاحنات تنتظر للدخول إلى ميناء دوفر البريطاني في ديسمبر 2020. رصيد… أندرو تيستا لصحيفة نيويورك تايمز

كان ترامب مدافعًا صريحًا عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عام 2016، حيث رسم أوجه شبه واضحة بينها وبين الحركة السياسية التي كان يقودها. وقد فرض في البداية رسومًا جمركية أقل على بريطانيا مقارنة بالاتحاد الأوروبي، وهو ما اعتبره البعض مكافأة لقرار بريطانيا بالخروج. لم يعد هناك الكثير من النقاش حول تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على الاقتصاد البريطاني، على الرغم من أن تأثيراته كانت في بعض الأحيان صعبة الفصل عن الصدمات اللاحقة التي تسبب بها جائحة فيروس كورونا، والحرب في أوكرانيا، والآن، رسوم ترامب الجمركية. تقدر هيئة مسؤولية الميزانية الحكومية أن حجم التجارة الإجمالية في بريطانيا أقل بنحو 15 في المئة مما كان سيكون عليه لو أنها بقيت في الاتحاد الأوروبي. الإنتاجية على المدى الطويل أقل بنسبة 4 في المئة مما كان سيكون عليه بسبب الحواجز التجارية مع أوروبا. كانت الإنتاجية تتراجع حتى قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لكن الانفصال عن أوروبا زاد من تفاقم المشكلة من خلال زرع عدم اليقين، مما أدى إلى تراجع الاستثمارات الخاصة. كانت السنوات بين الاستفتاء والمغادرة الرسمية لبريطانيا في نهاية يناير 2020 مشلولة بسبب النقاش حول شروط خروجها. بحلول منتصف عام 2022، كانت الاستثمارات في بريطانيا أقل بنسبة 11 في المئة مما كانت ستكون عليه لو لم يكن هناك خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، بناءً على نموذج لجون سبرينغفورد، الذي استخدم مجموعة من الاقتصادات القابلة للمقارنة لتكون بمثابة نموذج لبريطانيا بدون خروج. كانت التجارة في السلع أقل بنسبة 7 في المئة والناتج المحلي الإجمالي أقل بنسبة 5.5 في المئة، وفقًا لسبرينغفورد، زميل في مركز الإصلاح الأوروبي، وهو مركز أبحاث في لندن. بدأ ترامب بمزيد من التقلبات من خلال فرض، وزيادة ثم تعليق رسوم جمركية متنوعة. بالطبع، تؤثر أفعاله على العشرات من الدول، بشكل أكثر دراماتيكية على الولايات المتحدة والصين. وهناك بالفعل توقعات بالركود وجولة جديدة من التضخم. كان لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وما تلاه تأثيرات متعددة من الدرجة الثانية، سواء كانت اقتصادية أو سياسية. كانت خطة تروس لتخفيضات الضرائب الممولة بالديون، التي كانت مدفوعة برغبة في تنشيط الاقتصاد البريطاني البطيء، قد أثارت بدلاً من ذلك بيعًا للسندات الحكومية البريطانية حيث تراجع المستثمرون عن مقترحاتها. بدأ بيع مماثل للسندات الأمريكية الأسبوع الماضي، مع تداعيات بعيدة المدى على الولايات المتحدة تضع عوائد السندات المرتفعة ضغوطًا على الحكومات لأنها تعني أنه يتعين عليها دفع المزيد لاقتراض الأموال. كما أن عمليات البيع تؤدي إلى عدم الاستقرار لأنها تشير إلى قلق أعمق بشأن جدارة ائتمان البلاد. في حالة بريطانيا، أجبرت مخاوف من أزمة ائتمان السيدة ترس على تعليق تخفيضات الضرائب، وسرعان ما فقدت وظيفتها. بينما أدى ذلك إلى تهدئة الأسواق، ترك ذلك بقايا من الشك بين المستثمرين بشأن بريطانيا. ظلت معدلات الرهن العقاري مرتفعة لعدة أشهر، مما يعكس ما أطلق عليه أحد المحللين بشكل غير لطيف “علاوة المغفلين”.

تتحدث ليز ترس عند منصة خارج 10 داونينغ ستريت في لندن.

استقالت ليز ترس من منصبها كرئيسة وزراء بريطانيا في أكتوبر 2022. ائتمان… دانيال ليل/وكالة فرانس برس – صور غيتي

لقد قيدت هذه التوترات بين المستثمرين وزيرة الخزانة البريطانية، راشيل ريفز، من اتخاذ تدابير أكثر جرأة لإنعاش الاقتصاد. استبعد رئيس الوزراء كير ستارمر الأسبوع الماضي تخفيف القيود المالية التي فرضتها الحكومة على نفسها، مشيرًا إلى رد الفعل الناتج عن تجربة ترس في السوق الحرة.”أود أن أقول إن السبب وراء وجود وزيرة خزانة محافظة صغيرة مثلها هو بسبب التجربة التي مررنا بها مع ترس”، قال السيد مالوك براون. “هذا مرتبط مباشرة بعدم الرغبة في إثارة تأثير ترس مرة أخرى.” على عكس بريطانيا، لا تزال الولايات المتحدة تمتلك العملة الاحتياطية العالمية، الدولار، وحتى الأسبوع الماضي، كانت السندات الحكومية ملاذًا للمستثمرين. لكن الاقتصاديين يتوقعون أن كلاهما سيتعرض لضغوط أكبر تحت إدارة السيد ترامب.”لقد اهتزت الثقة، والمراقبون على السندات أصبحوا أكثر يقظة”، قال ريتشارد بورتس، أستاذ الاقتصاد في كلية لندن للأعمال. “الناس الآن أكثر حساسية لعدم اتساق السياسات وعدم مسؤوليتها.” كما قلل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي من تأثير بريطانيا على الساحة الدبلوماسية، وهو شيء بدأت تعيد اكتسابه مؤخرًا بجهود السيد ستارمر للعمل كجسر بين أوروبا والولايات المتحدة.

دونالد ترامب وكير ستارمر يقفان خارج الجناح الغربي للبيت الأبيض.

الرئيس ترامب يرحب برئيس الوزراء كير ستارمر من بريطانيا في فبراير خارج البيت الأبيض. ائتمان… هايون جيانغ لصحيفة نيويورك تايمز

لقد دفع انسحاب السيد ترامب من دور أمريكا كغطاء أمني لحلف الناتو بريطانيا إلى الاقتراب من أوروبا. لكن البريطانيين لا يزالون يتصارعون مع إرث خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، يتم عرقلة اتفاق دفاع مع الاتحاد الأوروبي بسبب طلب فرنسا بأن تقدم بريطانيا تنازلات بشأن حقوق الصيد – وهي قضية قديمة من مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يقول المحللون إن التأثير الأطول مدة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد يكون على السياسة. لقد قسمت سنوات النقاش المرير حزب المحافظين، الذي حكم من 2010 إلى 2024 بترتيب متنوع من السياسات حول الهجرة والتجارة التي تعكس الائتلاف غير القابل للإدارة وراء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. دفع بعض مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي رؤية لبريطانيا كدولة ذات ضرائب منخفضة، وقليلة التنظيم، وتجارة حرة – سنغافورة على ضفاف التايمز، كما في شعارهم. بينما أراد آخرون دورًا أقوى للدولة في الاقتصاد لحماية العمال في المناطق المتخلفة من الحدود المفتوحة ونتائج الاقتصاد العالمي. أسفرت هذه التناقضات عن سياسات كانت غالبًا تبدو متعارضة مع رسالة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، شهدت بريطانيا ارتفاعًا قياسيًا في صافي الهجرة في السنوات التي تلت مغادرتها الاتحاد الأوروبي. الفرق هو أن المزيد من هؤلاء المهاجرين كانوا من جنوب آسيا وأفريقيا، وأقل من وسط وجنوب أوروبا. باع مؤيدو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي المشروع كعلاج سحري سيحل المشاكل الناجمة عن الاقتصاد العالمي – ليس بعيدًا عن ادعاءات السيد ترامب بأن التعريفات ستكون نعمة للخزينة العامة وعلاجًا لعدم المساواة في التجارة العالمية. في كلتا الحالتين، قال الخبراء، لا يوجد مثل هذا العلاج الشامل. “الحقيقة هي أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم يصحح أيًا من المشاكل الناجمة عن إزالة التصنيع”، قال توني ترافيرز، أستاذ السياسة في كلية لندن للاقتصاد. “إذا كان هناك شيء، فقد جعلها أسوأ.” كانت الإحباطات بشأن الاقتصاد والهجرة من بين الأسباب التي أدت إلى تصويت الناخبين لإخراج المحافظين لصالح حزب العمال بقيادة السيد ستارمر العام الماضي. لكن حكومته لا تزال تتعامل مع هذه القضايا، بالإضافة إلى العواقب المؤلمة لطلاق بريطانيا من أوروبا. تمتلك ائتلاف “اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى” الخاص بالسيد ترامب بعض من نفس خطوط الصدع الأيديولوجية مثل مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مما يضع القوميين الاقتصاديين مثل ستيفن ك. بانون ضد العالميين مثل إيلون ماسك. وقد أدى ذلك إلى تساؤل المحللين عما إذا كانت السياسة بعد ترامب في الولايات المتحدة ستبدو كثيرًا مثل السياسة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في بريطانيا. “لقد تسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في أضرار عميقة لحزب المحافظين”، قال البروفيسور ترافيرز. “لقد أصبح غير قابل للانتخاب لأنه ممزق بالفصائل. هل سيصبح الحزب الجمهوري ممزقًا بالمثل بعد ترامب؟”