الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في ديربورن، ميشيغان، يناير 2026 – إيفلين هوكستين / رويترز
https://reader.foreignaffairs.com/2026/01/20/trumps-year-of-anarchy/content.html
دانيال دبليو. دريزنر
إليزابيث إن. سوندرز
20 يناير 2026
بالنسبة لمعظم الأمريكيين والأوروبيين الأحياء اليوم، ربما لم يشعر عالم الفوضى بأنه حقيقي تمامًا من قبل. فمنذ عام 1945، قامت الولايات المتحدة وحلفاؤها بصياغة نظام والحفاظ عليه، لم يكن ليبراليًا بالكامل ولا دوليًا بالكامل، لكنه وضع قواعد حافظت على السلام بين القوى الكبرى، وروّج لعالم من التجارة المفتوحة نسبيًا، وسهّل التعاون الدولي. وفي العقود التي تلت ذلك، أصبح العالم أكثر استقرارًا وازدهارًا.
لكن قبل ذلك السلام الطويل بين القوى الكبرى، لم تكن الفوضى مجرد مفهوم مجرد في العالم المتقدم. فقد شهد النصف الأول من القرن العشرين وحده حربين عالميتين، وكسادًا عالميًا، وجائحة قاتلة. ومع ضعف القواعد العالمية وآليات التنفيذ الأضعف، لم يكن أمام معظم الدول خيار سوى الاعتماد على نفسها، وغالبًا ما كانت تلجأ إلى القوة العسكرية. ومع ذلك، كانت هناك حدود لما يمكن أن تفعله الدول ذات السيادة في النزاعات. فقد كانت الدول بالكاد تبدأ في إسقاط قوتها العسكرية خارج حدودها، وكانت المعلومات والبضائع والأشخاص ينتقلون بوتيرة أبطأ. حتى خلال فترات الاضطراب الدولي، لم يكن بإمكان الدول أن تفعل الكثير تجاه بعضها البعض دون المخاطرة بفنائها الذاتي.
اليوم، تقود أقوى دولة في العالم العالم نحو نوع مختلف من الفوضى. فعلى الرغم من أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لم يتسبب بمفرده في تراجع النظام الذي نشأ بعد عام 1945، إلا أنه، في عامه الأول منذ عودته إلى المنصب، سرّع من زواله بل واحتضنه. إن شهية ترامب للتوسع الإقليمي تقوض أقوى قاعدة بعد 1945: وهي أن الحدود لا يمكن إعادة رسمها بالقوة العسكرية. كما أن تجاهله للمؤسسات المحلية سمح له بتجاوز أي محاولات داخلية لكبح جماح أحلامه التوسعية الخارجية.
بعبارة أخرى، الفوضى التي تظهر في عهد ترامب أكثر فوضوية. فهي أقرب إلى الفوضى البدائية التي تحدث عنها الفيلسوف السياسي توماس هوبز—عالم “الكل ضد الكل”، حيث لا يمكن تحدي السلطة السيادية لا داخليًا ولا خارجيًا. في هذا النظام الهوبزي، الذي يقوده زعيم يرفض أي قيود على قدرته على التصرف ويشجعه التطور التكنولوجي على التحرك بسرعة هائلة، كل شيء مباح. قد يظهر النظام في نهاية المطاف من هذه الفوضى، لكن من غير المرجح أن يكون هذا النظام بقيادة الولايات المتحدة أو لصالحها.
العيش في العالم الحقيقي
لنبدأ بماهية الفوضى—وما ليست عليه. معظم علماء العلاقات الدولية الواقعيين يعتبرون الفوضى نقطة انطلاق لنظرياتهم، وتقول إدارة ترامب نفسها إن سياساتها مستوحاة من فهم واقعي للعالم. يعرف الواقعيون الفوضى ببساطة على أنها غياب السلطة في النظام الدولي. وبدون أي سلطة تفرض القواعد العالمية للعبة، لا يمكن للدول الاعتماد إلا على قوتها واستراتيجيتها للبقاء. وكما قال عالم السياسة كينيث والتز، فإن النظام الدولي هو نظام يعتمد على الذات. وفي عالم الفوضى، تعتبر الحرب جزءًا طبيعيًا من العلاقات الدولية.
لكن الفوضى لا تعني الفوضى العارمة. يجادل الواقعيون بأن غياب السلطة المركزية لا يعني بالضرورة حدوث اضطرابات مستمرة في النظام الدولي. كما أن الفوضى تعمل كقيد قوي، يجبر الدول على التصرف بحكمة وترشيد مواردها. ويمكن أن يدفع خطر الحرب حتى القوى الكبرى إلى التفكير مرتين قبل اتخاذ إجراءات عدوانية لتجنب إثارة تحالف موازن. وقد جادل عالم السياسة الواقعي تشارلز جليزر بأن مثل هذا التصور للعالم ليس بالضرورة متشائمًا، وأن الدول يمكن أن تمارس الاعتماد على الذات من خلال التعاون.
لذلك يعتقد الواقعيون أن النظام والاستقرار ممكنان في عالم فوضوي. وفي الواقع، على الرغم من أن الواقعيين أنفسهم لا يزالون يناقشون معنى اتباع سياسة خارجية واقعية، إلا أنهم يتفقون على أن الفوضى لا تعني التخلي عن الاستراتيجية أو اغتنام كل فرصة للقتال أو التدخل في شؤون الدول الأخرى.
الفوضى لا تعني الفوضى العارمة.
واحدة من أبرز النظريات حول كيفية نشوء النظام من الفوضى هي “نظرية الاستقرار الهيمني”، أو فكرة أن النظام الدولي يكون أكثر استقرارًا عندما تهيمن عليه دولة واحدة. فعلى سبيل المثال، جادل عالم السياسة روبرت جيلبين بأن الدولة الهيمنة تقدم المنافع العامة الدولية مثل المؤسسات النقدية أو التحالفات الأمنية، وتضع وتفرض القواعد (التي غالبًا ما تصب في مصلحة الدولة المهيمنة)، وتسهّل التبادل الاقتصادي والتعاون. وقد جادل جيلبين بأن مثل هذه الأنظمة الهيمنية تظهر من الحروب العالمية، وكان مصيرها في النهاية السقوط مع توسع الدولة المهيمنة القديمة وظهور قوى جديدة تتحدى الهيمنة العالمية.
للوهلة الأولى، يبدو أن هذه القصة تصف اللحظة الحالية بشكل جيد. يمكن للمرء أن يجادل بأن الولايات المتحدة وصلت إلى ما أطلق عليه المؤرخ بول كينيدي “التوسع الإمبراطوري المفرط” قبل فترة طويلة من ترامب. فقد أدت الغزوات المكلفة والفاشلة لأفغانستان والعراق إلى تمدد القوة العسكرية الأمريكية إلى أقصى حدودها تقريبًا. وفي الوقت نفسه، تتحدى الصين الصاعدة الولايات المتحدة على القيادة العالمية والتفوق التكنولوجي والهيمنة الاقتصادية. ومن هذا المنظور، فإن أفضل رهان لواشنطن هو الحفاظ على مواردها، والحفاظ على شبكة حلفائها وشركائها، والاستعداد لمواجهة محتملة مع منافسها.
في الواقع، اعتقد العديد من المراقبين أن إدارة ترامب ستعيد تركيزها على الصين، بما في ذلك من خلال سحب الموارد من أوروبا والشرق الأوسط. وعلى الرغم من أن ترامب لم يرث بيئة دولية يسودها السلام، إلا أنه كان لا يزال لديه الوقت للتحرك: فحتى مع استمرار الحروب في أوكرانيا وغزة والسودان، لم تندلع حرب عالمية، وكان لدى واشنطن شركاء في أوروبا للمساعدة في وقف روسيا، التي تُعد أقرب ما يكون إلى قوة عظمى مراجعة، من غزو أوكرانيا بعد اجتياحها الشامل في عام 2022. ولا تزال الولايات المتحدة تمتلك شبكة قوية من الحلفاء، وجهازاً دبلوماسياً كفؤاً وواسع النطاق، وأقوى قاعدة للبحث العلمي في العالم.
ومع ذلك، في غضون عام واحد، ألغى ترامب معظم تلك المزايا، وقام بتقويضها أو التخلي عنها على الرغم من قيمتها للولايات المتحدة في تنافسها على الهيمنة بين القوى العظمى. وبدلاً منها، تبنى الاستخراج والفساد والترتيبات المعاملاتية التي يمكنه تعديلها متى شاء.
نظرية عدم الاستقرار الهيمني
على مدار العام الماضي، أوقف ترامب الجهود الرامية إلى الحفاظ على ما تبقى من النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، وافتعل معارك غير ضرورية ومتزايدة الخطورة مع حلفاء حيويين، وقوض الأسس ذاتها لقوة الولايات المتحدة. إن حرب روسيا في أوكرانيا، التي يبدو أن ترامب لا يبدي اهتماماً كبيراً بها، والمنافسة مع الصين، التي تلتزم استراتيجية الأمن القومي الأخيرة لإدارة ترامب الصمت حيالها إلى حد كبير، تمثلان أخطر التهديدات للنظام الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الجيش الأمريكي ينتشر بكثافة في الكاريبي وينقل حاملة طائرات من بحر الصين الجنوبي إلى البحر الأبيض المتوسط بعد احتجاجات في إيران. وقد أدت تهديدات ترامب لسيادة غرينلاند والدنمارك—ومعها استعداده الواضح لتفجير الناتو—إلى استفزاز الدول الأوروبية دون داعٍ، رغم أنها متحمسة في الأصل للسماح لواشنطن بنوع من النفوذ الذي لا تحلم به معظم الدول.
والنتيجة هي تراجع هيمنة لم تعد تحاول الحفاظ على موقعها، بل أصبحت قوة مراجعة. فالولايات المتحدة تضخ العدوانية في النظام، على ما يبدو لمصلحتها الخاصة، بينما تقلل من القدرات التي ساعدت في خلق النظام الذي استفادت منه والحفاظ عليه. وكما جادل أونا هاثاواي وسكوت شابيرو في مجلة فورين أفيرز، فإن ترامب يخلق عالماً “لن تكون فيه القواعد غير متوقعة فحسب، بل ستعتمد بالكامل على نزوات من يمتلك أكبر قدر من القوة القسرية في لحظة معينة.”
العالم الذي يخلقه ترامب ليس الفوضى التي يكتب عنها الواقعيون المعاصرون، حيث يتعين على الدول اتخاذ قرارات حكيمة بشأن متى وأين تتصرف، ومع من وضد من تتحالف، وكيف وبأي قدر تفرض إرادتها على الآخرين. ففي ذلك العالم، لا يزال النظام ممكناً. أما ترامب، في المقابل، فيتخذ قرارات مصيرية دون أي عملية تقريباً وفي أوقات تبدو عشوائية—دون أن تدفعه أزمات. ومن خلال استحواذه على أدوات الهيمنة، يتصرف ترامب بعدوانية في عدة مناطق في الوقت نفسه، وبسرعة لم يكن بمقدور أي قوة عظمى سابقة أن تتخيلها. ففي غضون أسبوع واحد فقط في يناير، نفذت إدارة ترامب مهمة عسكرية في كراكاس للقبض على الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو، وأصدرت تهديدات لحلفائها في الناتو بشأن الاستيلاء على غرينلاند، وزادت من نشر عملاء الهجرة والجمارك في مينيابوليس رغم الاحتجاجات الواسعة.
لم تمتلك أي قوة مهيمنة في التاريخ قدرات إسقاط القوة التي لا تزال الولايات المتحدة تملكها أو سرعة وانتشار التواصل التي أتاحها العصر الرقمي. وفي الشهر المقبل، من الممكن بنفس القدر أن يقرر ترامب قصف إيران مجدداً—أو إبرام صفقة مع رجال الدين الإيرانيين للحصول على امتيازات نفطية. وربما يؤكد من جديد التزام الولايات المتحدة بالناتو—أو يغزو غرينلاند. وإذا كان لعدم القدرة على التنبؤ أي قيمة كتكتيك جيوسياسي، فيجب استخدامه بشكل استراتيجي وباعتدال. إن نزوات ترامب المتقلبة، التي يمكنه تنفيذها بسرعة وسهولة أكبر من أي زعيم في التاريخ، تمثل مستوى جديداً من الفوضى.
بناء ليفياثان
تختلف الفوضى الترامبية الجديدة من ناحية أخرى مهمة: لم يحدث في أي وقت سابق من التاريخ أن بدأت قوة مهيمنة، كانت لقرون ديمقراطية موحدة (وإن لم تكن كاملة أبداً)، في التراجع والتراجع عن مؤسساتها الديمقراطية بهذه السرعة. فعلى سبيل المثال، تراجعت المملكة المتحدة عن مكانتها كقوة عظمى مع ازدياد ديمقراطيتها في القرن التاسع عشر، لا العكس. أما اليوم، فالولايات المتحدة تمزق القواعد الدولية القديمة وتحاول هدم القيود المؤسسية المحلية وأسس القوة لديها في غضون عام واحد مذهل.
وبهذه الطريقة، فإن رؤية ترامب للعالم أقرب إلى فهم هوبز للفوضى منها إلى الواقعيين. فعلى الرغم من أن معظم الواقعيين يعتبرون هوبز جزءاً من تقاليدهم الفكرية، إلا أن رؤيته للنظام امتدت أعمق إلى المجال المحلي أكثر مما يرغب الواقعيون عادة. فقد وصف الفوضى بأنها حرب “الجميع ضد الجميع”، حيث تكون الحياة “بائسة، وحشية، وقصيرة”. وما هو أقل شهرة هو اعتقاده بأنه لكي ينجو الكومنولث في عالم بهذه الوحشية، يجب أن يكون للحاكم السيادي القدرة على ممارسة سلطة شبه مطلقة في الداخل. وكان هوبز يزدري أي فصل للسلطات أو أي تجمع للسلطة داخلياً خارج السيادة نفسها.
في السنة الأولى من ولايته الثانية، حاول ترامب توطيد سلطته على الصعيدين الدولي والمحلي. فعلى المستوى الدولي، أوضح أنه لا يعتقد أنه مقيّد بأي شكل من أشكال القانون أو الأعراف الدولية. ففي مقابلة مع صحيفة نيويورك تايمز، أعلن أن أخلاقياته الشخصية هي القيد الوحيد على أفعاله. قال للصحفيين: “لا أحتاج إلى القانون الدولي”. وقد تصرفت إدارته على هذا الأساس. فبعد فترة وجيزة من تأكيد تعيينه، أقال وزير الدفاع بيت هيغسيث كبار المحامين العسكريين، موضحًا أنه يرى أن القيود القانونية على العمليات الحربية تشكل عائقًا أمام قوة الولايات المتحدة. ويواجه هيغسيث الآن اتهامات بانتهاك القانون الدولي بعد ضربات الولايات المتحدة على قوارب يُزعم أنها تهرّب المخدرات في منطقة الكاريبي، والعملية التي استهدفت إزالة مادورو في فنزويلا.
كما اتخذ ترامب خطوات لإلغاء القيود المحلية على سلطته. ففي ولايته الأولى، كان ترامب يتضايق من عدد من الحواجز المحلية أمام اندفاعاته وتفضيلاته السياسية: الكونغرس، والسلطة القضائية، وحتى ما يُسمى “البالغين في الغرفة” ضمن إدارته نفسها. أما في ولايته الثانية، فقد تجاهل ترامب أو تجاوز أو داس على أي قيود قانونية أو مؤسسية. ومع وجود معارضة قليلة من الكونغرس أو المحكمة العليا، أعلن عن عشرة حالات طوارئ مختلفة خلال سنته الأولى في المنصب في قضايا متنوعة مثل الطاقة والهجرة والمحكمة الجنائية الدولية، وهي إجراءات تعزز من سلطة السلطة التنفيذية. وقد سن نظام رسوم جمركية مشكوك في دستوريته في محاولة لإعادة تشكيل الاقتصاد العالمي وإعادة بناء قطاع التصنيع الأمريكي. ونشر ضباطًا فيدراليين وقوات الحرس الوطني في المدن متحديًا رغبات القادة المحليين لتسريع حملته للترحيل الجماعي. كما أقال وحاول إقالة مسؤولين في السلطة التنفيذية كان يُعتقد سابقًا أنهم مستقلون عن صلاحيات الرئيس. واستخدم وزارة العدل كسلاح لملاحقة خصومه السياسيين. وهاجم أسس القوة الوطنية، فقلص التمويل المخصص للبحث العلمي والخبرة الدبلوماسية.
في يونيو، جادل أحدنا (ساندرز) في مجلة فورين أفيرز بأن الولايات المتحدة لديها سياسة خارجية لدكتاتورية شخصية. واليوم، على الصعيدين المحلي والدولي، يتصرف رئيس الولايات المتحدة مع وجود قيود قليلة. ويجد سكان الولايات المتحدة أنفسهم الآن خاضعين لنفس الفوضى الهوبزية التي أطلقها ترامب على بقية العالم. القضاة، وهيئات المحلفين، والمواطنون يبدؤون في المقاومة وقد يمنعون في نهاية المطاف ترامب من تحقيق الاستبداد الموحد الذي يبدو أنه يسعى إليه. لكن إعادة بناء الثقة في المؤسسات الأمريكية على المستوى المحلي، ناهيك عن المستوى الدولي، ستكون عملية صعبة وطويلة.
قبيح، وحشي، وقصير النظر
جادل عالم السياسة ألكسندر ويندت ذات مرة بأن “الفوضى هي ما تصنعه الدول منها”. لقد استغلت إدارة ترامب السلطات الواسعة الممنوحة لرئيس الولايات المتحدة المهيمنة لصنع نسخة من الفوضى الهوبزية حتى النخاع. وقد أطلقت على استراتيجيتها اسم “السلام من خلال القوة” وأعلنت عن سياسة خارجية “واقعية مرنة”، والتي يفهمها واضعوها بأنها “واقعية بشأن ما هو ممكن ومرغوب فيه في تعاملاتها مع الدول الأخرى”.
قد يجادل أنصار ترامب بأن هذا النهج عزز الهيمنة الأمريكية. وفي الواقع، من خلال أفعاله المحمومة حول العالم، أبرز ترامب جميع المزايا التي اكتسبتها الولايات المتحدة على مدار القرن الأمريكي. إلا أن إدارته تستخدمها بطرق لا ينصح بها أي واقعي.
تستند أسس القوة الأمريكية إلى سيادة القانون في الداخل والالتزام الموثوق به في الخارج، وهي الأمور التي حاول ترامب تفكيكها. إن تقليص ترامب للمساعدات الخارجية والبنية التحتية للهيمنة العلمية والتكنولوجية الأمريكية، ومواجهته الخطيرة مع الحلفاء الأوروبيين المخلصين، والأخطر من ذلك كله، استخدامه للجيش وقوات الأمن الفيدرالية لتوطيد سلطته المحلية، ستقوض في نهاية المطاف القوة الأمريكية على المدى الطويل. فالحلفاء المنفصلون بدأوا بالفعل في التواصل مع الصين ومع بعضهم البعض للتحوط ضد الولايات المتحدة المتقلبة. سواء نجحت هذه الإجراءات أم لا، فإنها تضعف الولايات المتحدة وتجعل الصين أكثر جاذبية نسبيًا للقوى الصغيرة التي تبحث عن الأمن. وفي نظام ترامب العالمي القائم على المحصلة الصفرية، ستكون الولايات المتحدة هي من ستدفع الثمن في نهاية المطاف.
عن المؤلفين:
دانيال دبليو. دريزنر هو عميد أكاديمي وأستاذ متميز في السياسة الدولية في كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية بجامعة تافتس ومؤلف النشرة الإخبارية “عالم دريزنر”.
إليزابيث إن. ساندرز أستاذة العلوم السياسية في جامعة كولومبيا وزميلة أقدم غير مقيمة في معهد بروكينغز ومؤلفة كتاب “لعبة المطلعين: كيف يصنع النخبة الحرب والسلام”.
