تفاصيل وثائق اطلع عليها “واشنطن بوست” مهمة محتملة للحرس الوطني، والتي إذا تم اعتمادها، ستتطلب من مئات الجنود أن يكونوا على أهبة الاستعداد على مدار الساعة.
https://www.washingtonpost.com/national-security/2025/08/12/national-guard-civil-unrest/
اليوم في الساعة 10:33 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة
جنود الحرس الوطني وضباط إنفاذ القانون في لوس أنجلوس في يونيو. (سلوَن جورجس/واشنطن بوست)
بقلم أليكس هورتون وديفيد أوفالي
تقوم إدارة ترامب بتقييم خطط من شأنها إنشاء “قوة رد فعل سريع للاضطرابات المدنية المحلية” تتألف من مئات من جنود الحرس الوطني المكلّفين بالانتشار السريع في المدن الأمريكية التي تواجه احتجاجات أو اضطرابات أخرى، وفقًا لوثائق داخلية للبنتاغون اطلعت عليها صحيفة واشنطن بوست.
تنص الخطة على أن يكون 600 جندي على أهبة الاستعداد في جميع الأوقات ليتمكنوا من الانتشار في غضون ساعة واحدة فقط، بحسب الوثائق. وسيتم تقسيمهم إلى مجموعتين من 300 جندي ويتمركزون في قواعد عسكرية في ألاباما وأريزونا، مع إشراف كل منهما على المناطق الواقعة شرق وغرب نهر المسيسيبي على التوالي.
تشير تقديرات التكلفة الموضحة في الوثائق إلى أن مثل هذه المهمة، إذا تم اعتماد الاقتراح، قد تمتد تكلفتها إلى مئات الملايين من الدولارات إذا تطلب الأمر أيضًا جاهزية الطائرات العسكرية وطاقمها على مدار الساعة. وتقول الوثائق إن نقل الجنود عبر شركات الطيران التجارية سيكون أقل تكلفة.
ويمثل هذا الاقتراح، الذي لم يتم الإبلاغ عنه سابقًا، توسعًا محتملاً آخر لاستعداد الرئيس دونالد ترامب لاستخدام القوات المسلحة على الأراضي الأمريكية. ويعتمد على بند في القانون الأمريكي يسمح للقائد الأعلى بتجاوز القيود المفروضة على استخدام الجيش داخل الولايات المتحدة.
الوثائق، التي تحمل علامة “قبل اتخاذ القرار”، شاملة وتحتوي على نقاش موسع حول الآثار الاجتماعية المحتملة لإنشاء مثل هذا البرنامج. وقد تم إعدادها من قبل مسؤولي الحرس الوطني وتحمل طوابع زمنية تعود إلى أواخر يوليو وأوائل أغسطس. وتقول الوثائق إن السنة المالية 2027 هي أقرب موعد يمكن فيه إنشاء هذا البرنامج وتمويله من خلال العملية التقليدية لميزانية البنتاغون، مما يترك الأمر غير واضح ما إذا كان يمكن بدء المبادرة في وقت أقرب من خلال مصدر تمويل بديل.
كما أنه من غير الواضح ما إذا كان الاقتراح قد تم إطلاع وزير الدفاع بيت هيغسيث عليه حتى الآن.
وقالت كينغسلي ويلسون، المتحدثة باسم البنتاغون، في بيان: “وزارة الدفاع هي منظمة تخطط بشكل روتيني وتراجع باستمرار كيفية استجابة الوزارة لمجموعة متنوعة من الاحتمالات حول العالم. لن نناقش هذه الخطط من خلال وثائق مسربة، سواء كانت قبل اتخاذ القرار أو غير ذلك”.
ولم يرد مكتب الحرس الوطني على طلب التعليق.
بينما تمتلك معظم قيادات الحرس الوطني فرق استجابة سريعة للاستخدام داخل ولاياتها الأصلية، فإن الاقتراح الذي تدرسه إدارة ترامب سيتطلب نقل الجنود من ولاية إلى أخرى.
اختبر الحرس الوطني هذا المفهوم قبل انتخابات 2020، حيث وضع 600 جندي في حالة تأهب في أريزونا وألاباما بينما كانت البلاد تستعد لاحتمال وقوع عنف سياسي. وجاء الاختبار بعد أشهر من الاضطرابات في مدن عبر البلاد، والتي أشعلتها جريمة قتل جورج فلويد على يد الشرطة، مما دفع إلى نشر الحرس الوطني في العديد من المواقع. كان ترامب، الذي كان يقترب من نهاية ولايته الأولى، يسعى لاستخدام قوات قتالية نشطة بينما حثه وزير الدفاع آنذاك مارك تي. إسبر ومسؤولون آخرون في البنتاغون على الاعتماد بدلاً من ذلك على الحرس الوطني، الذي تم تدريبه على التعامل مع الاضطرابات المدنية.
استدعى ترامب الجيش لأغراض داخلية على نحو لم يفعله سوى قلة من أسلافه. وقد فعل ذلك مؤخرًا يوم الاثنين، حيث أذن بتعبئة 800 جندي من الحرس الوطني في العاصمة واشنطن لتعزيز نشاط إنفاذ القانون، قائلاً إن ذلك ضروري لمواجهة الجريمة العنيفة. وتُظهر بيانات شرطة العاصمة أن مثل هذه الحوادث في انخفاض؛ ووصف عمدة المدينة هذه الخطوة بأنها “مقلقة وغير مسبوقة”.
يتحدث الرئيس دونالد ترامب خلال مؤتمر صحفي في البيت الأبيض يوم الاثنين. (إريك لي/لواشنطن بوست)
في وقت سابق من هذا العام، وعلى الرغم من اعتراض حاكم كاليفورنيا وديمقراطيين آخرين، أرسل ترامب أكثر من 5,000 من أفراد الحرس الوطني ومشاة البحرية النشطين إلى منطقة لوس أنجلوس بموجب سلطة نادرًا ما تُستخدم تسمح باستخدام الجيش لقمع التمرد. وقال مسؤولو الإدارة إن المهمة كانت ضرورية لحماية الأفراد والممتلكات الفيدرالية وسط احتجاجات تندد بسياسات ترامب المتعلقة بالهجرة. ووصف منتقدوه هذا الانتشار بأنه غير ضروري وتجاوز فاضح للصلاحيات. وسرعان ما وجد العديد من الجنود المشاركين أنفسهم يؤدون أعمال دعم غير مرتبطة، بما في ذلك مداهمة مزرعة ماريجوانا على بعد أكثر من 100 ميل.
كما أرسلت إدارة ترامب آلاف الجنود إلى الحدود الجنوبية في عرض قوي للقوة بهدف ردع الهجرة غير الشرعية.
يمكن تعبئة قوات الحرس الوطني لمهام اتحادية داخل الولايات المتحدة بموجب سلطتين رئيسيتين. الأولى، بموجب الباب العاشر، تضع الجنود تحت توجيه الرئيس، حيث يمكنهم دعم نشاط إنفاذ القانون ولكن لا يمكنهم تنفيذ الاعتقالات أو التحقيقات.
أما النوع الآخر، الباب 32، فهو وضع اتحادي-ولائي حيث يكون الجنود تحت سيطرة حاكم ولايتهم ولكن بتمويل اتحادي. كما يسمح بمرونة أكبر للمشاركة في مهام إنفاذ القانون. وقد وصلت قوات الحرس الوطني من ولايات أخرى إلى واشنطن العاصمة في مثل هذه الظروف أثناء احتجاجات العدالة العرقية عام 2020.
الاقتراح الجاري تقييمه الآن سيسمح للرئيس بتعبئة الجنود ووضعهم تحت أوامر الباب 32 في ولاية تشهد اضطرابات.
تشير الوثائق التي تفصل الخطة إلى احتمال حدوث احتكاك سياسي إذا رفض الحاكم التعاون مع البنتاغون.
وقد أعرب بعض العلماء القانونيين عن قلقهم بشأن الاقتراح.
قال جوزيف نان، المحامي في مركز برينان للعدالة والمتخصص في القضايا القانونية المتعلقة بأنشطة الجيش الأمريكي داخل البلاد، إن إدارة ترامب تعتمد على نظرية قانونية هشة مفادها أن الرئيس يمكنه التصرف بشكل واسع لحماية الممتلكات والوظائف الفيدرالية.
وقال: “لا تريد أن تجعل مشاركة الجيش الروتينية في إنفاذ القانون أمراً طبيعياً”. وأضاف: “لا تريد أن تجعل الانتشار الداخلي الروتيني أمراً طبيعياً”.
وتزداد الاستراتيجية تعقيداً بسبب حقيقة أن أفراد الحرس الوطني من ولاية لا يمكنهم العمل في ولاية أخرى دون إذن، بحسب نان. كما حذر من أن أي قوة رد فعل سريع تُنشأ لمهام الاضطرابات المدنية قد تؤدي إلى خفض العتبة لنشر قوات الحرس الوطني في المدن الأمريكية.
وقال نان: “عندما يكون لديك هذه الأداة في متناول يدك، سترغب في استخدامها”. وأضاف: “هذا في الواقع يجعل من الأرجح أن ترى انتشاراً داخلياً — لأنه لماذا يكون لديك قوة مهام إذاً؟”
وقالت ليندسي بي. كوهن، أستاذة مشاركة في شؤون الأمن القومي في كلية الحرب البحرية الأمريكية، إن الاقتراح يمثل خروجاً كبيراً عن الطريقة التي يُستخدم بها الحرس الوطني تقليدياً. وبينما ليس من غير المعتاد نشر وحدات الحرس الوطني لحالات الطوارئ الداخلية ضمن ولاياتهم، بما في ذلك الاضطرابات المدنية، فإن هذا “غريب حقاً لأنه في الأساس لا يحدث شيء”، على حد قولها.
وأضافت: “الجريمة في انخفاض. ليس لدينا احتجاجات كبيرة أو اضطرابات مدنية. لا يوجد مقاومة كبيرة من الولايات” لسياسات الهجرة الفيدرالية، وقالت: “هناك القليل جداً من الأدلة على أن شيئاً كبيراً على وشك الحدوث”، وأكدت كوهن أنها تتحدث بصفتها الشخصية وليس نيابة عن جهة عملها.
علاوة على ذلك، قالت كوهن إن الاقتراح يهدد بتحويل موارد الحرس الوطني التي قد تكون مطلوبة للاستجابة للكوارث الطبيعية أو الطوارئ الأخرى.
يقوم أفراد الحرس الوطني بتحميل الطعام والماء في مروحية بلاك هوك لتسليمها إلى المناطق الريفية في نورث كارولاينا التي دمرها إعصار هيلين العام الماضي. (جابين بوتسفورد/واشنطن بوست)
وتتصور الخطة تناوب أعضاء الخدمة من وحدات الحرس الوطني للجيش وسلاح الجو المتمركزة في عدة ولايات، منها ألاباما، أريزونا، كاليفورنيا، إلينوي، ماريلاند، ميشيغان، ميسيسيبي، ميزوري، نبراسكا، نيو مكسيكو، نورث كارولاينا، نورث داكوتا، بنسلفانيا، ساوث كارولاينا وتينيسي، بحسب الوثائق.
وقال كارتر إليوت، المتحدث باسم حاكم ماريلاند ويس مور (ديمقراطي)، إن الحكام وقادة الحرس الوطني هم الأنسب لاتخاذ قرار بشأن كيفية دعم إنفاذ القانون خلال حالات الطوارئ. وأضاف: “هناك إجراء راسخ قائم لطلب المساعدة الإضافية في أوقات الحاجة”، وتابع: “وإدارة ترامب تتجاهل هذا السابقة بشكل صارخ وخطير”.
وتضمنت إحدى مذكرات العمل الواردة في الوثائق، والمؤرخة في 22 يوليو، توصية بأن يتلقى أفراد الشرطة العسكرية للجيش وقوات الأمن في سلاح الجو تدريباً إضافياً لهذه المهمة. وتشير الوثيقة إلى أنها أُعدت لهغسيث من قبل إلبريدج كولبي، وكيل وزارة الدفاع للسياسة.
وذكرت الوثائق أن الجنود الثلاثمائة في كل من مقري القيادة سيتم تزويدهم بالأسلحة ومعدات مكافحة الشغب. وسيكون أول مئة منهم جاهزين للتحرك خلال ساعة واحدة، والموجة الثانية والثالثة جاهزتين للتحرك خلال إشعار من ساعتين واثنتي عشرة ساعة على التوالي، أو جميعهم يتم نشرهم فوراً عند وضعهم في حالة تأهب قصوى.
وستكون فرق الرد السريع في المهمة لمدة 90 يوماً، بحسب الوثائق، “لتقليل الإرهاق”.
وتظهر الوثائق أيضاً مناقشات داخلية مكثفة، وبصراحة غير معتادة، تفاصيل العواقب السلبية المحتملة إذا تم تنفيذ الخطة. فعلى سبيل المثال، قد تؤثر مثل هذه المهام ذات الإشعار القصير “بشكل كبير على التطوع”، ما سيؤثر سلباً على قدرة الجيش على الاحتفاظ بالأفراد. وقالت الوثائق إن أفراد الحرس الوطني وأسرهم وأصحاب العمل المدنيين “يشعرون بالتأثيرات الكبيرة للتفعيل المفاجئ”.
وتسلط الوثائق الضوء على عدة مخاوف أخرى، منها:
• انخفاض التوفر لمهام أخرى: الجاهزية على مستوى الولاية: قد يكون لدى الولايات عدد أقل من أفراد الحرس الوطني المتاحين للطوارئ المحلية (مثل حرائق الغابات، الأعاصير).
• الضغط على الأفراد والمعدات: يمكن أن تؤدي عمليات الانتشار الداخلية المتكررة إلى إرهاق الأفراد (ضغوط، احتراق وظيفي، صراعات مع أصحاب العمل) وتسريع تآكل المعدات، خاصة الأنظمة غير المصممة لمهام الدعم المدني المطولة.
• تعطيل التدريب: تآكل القدرات الأساسية: يمكن أن تعطل عمليات الانتشار الداخلي الواسعة التدريب المقرر، وتعيق الحفاظ على المهارات وتحول الوحدات عن مهماتها العسكرية الأساسية، مما يؤثر في نهاية المطاف على الجاهزية القتالية العامة.
• ضغوط مالية ولوجستية: يمكن أن تؤدي العمليات المستمرة إلى استنزاف الميزانيات، وتتطلب تمويلاً طارئاً أو تؤثر على أنشطة أخرى مخطط لها.
• الأثر العام والسياسي: دعم الحرس الوطني لوزارة الأمن الداخلي يثير حساسيات سياسية محتملة، وأسئلة حول التوازن المدني-العسكري المناسب واعتبارات قانونية تتعلق بدورهم كقوة غير حزبية.
وثائق تخطيط الحرس الوطني التي راجعتها صحيفة واشنطن بوست
وقد أعرب المسؤولون أيضاً عن بعض القلق من أن نشر القوات بسرعة كبيرة قد يؤدي إلى وضع عشوائي مع تسابق الحكومات المحلية والولائية لتنسيق وصولهم، بحسب الوثائق.
رفض أحد الأشخاص المذكورين في الوثائق فكرة أن تكون الطائرات العسكرية الوسيلة الأساسية للنقل، مشيراً إلى العبء الكبير الناتج عن عمليات التفتيش اليومية للطائرات ووضع أطقم الطيران في حالة استعداد دائم. وقد اقترح هذا المسؤول، بحسب الوثائق، التعاقد مع خطوط ساوث ويست أو أمريكان إيرلاينز من خلال عملياتهما في فينيكس وأتلانتا.
وقال هذا المسؤول: “إن الدعم (الفنادق، الوجبات، إلخ) المطلوب سيقع على الاقتصاد العام في المدن الكبيرة والمزدهرة في الولايات المتحدة.” وأضاف أن تجنب استخدام الطائرات العسكرية سيسمح بنقل الأفراد “بوضع أكثر هدوءاً” مما قد يساعد في تجنب زيادة التوترات في “مدينة الوجهة”.
ساهمت تارا كوب، دان لاموث ونوح روبرتسون في هذا التقرير.
أليكس هورتون مراسل الأمن القومي في صحيفة واشنطن بوست، يركز على الجيش الأمريكي. خدم في العراق كجندي مشاة في الجيش. يمكن إرسال النصائح الآمنة له عبر تطبيق سيجنال على alexhorton.85
ديفيد أوفالي مراسل في فريق الصحة والعلوم يغطي قضايا المواد الأفيونية والإدمان. عمل سابقاً في صحيفة ميامي هيرالد، حيث غطى الجرائم والعدالة والأعاصير.
