فرانكلي فوكوياما
26.2 ألف مشترك
https://youtu.be/DFBK3rYLjfk?si=TdKoO_qz2VQ0cWsi
3,959 مشاهدة 11 يناير 2026
في فنزويلا، اختارت إدارة ترامب سياسة “بناء الأمة الخفيف”، من خلال قطع رأس النظام باعتقال نيكولاس مادورو، والسعي لإدارته عبر ديلسي رودريغيز عن بُعد من واشنطن. تشير التجارب السابقة في بناء الأمم إلى أن النسخة الخفيفة ستكون عرضة لتوسع المهمة. لن يحصل ترامب على استثمارات من شركات النفط الكبرى ما لم يكن هناك أمن وحقوق ملكية، ولن يحدث ذلك طالما بقيت بقايا النظام القديم في السلطة. في النهاية، لن يستقر البلد إلا بوجود حكومة شرعية ديمقراطياً، وهو ما يتطلب إجراء انتخابات جديدة حرة ونزيهة. إذا فهمت إدارة ترامب ذلك، فهناك أمل في مستقبل ديمقراطي للبلاد.
لرؤية منشور مدونة فرانكلي فوكوياما الذي يستند إليه هذا الفيديو، انتقل إلى:
https://www.persuasion.community/p/th…
من الكتب السابقة حول بناء الأمم لفرانسيس فوكوياما:
بناء الدولة: الحوكمة والنظام العالمي في القرن الحادي والعشرين
https://www.cornellpress.cornell.edu/…
بناء الأمة: ما بعد أفغانستان والعراق
https://press.jhu.edu/books/title/903…
النص
عقب الغزو والاحتلال الأمريكيين لأفغانستان والعراق في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ركز الجزء الأكبر من عملي الأكاديمي على مسألة بناء الدولة. أنتجت كتابين، كتاب عام 2004، بناء الدولة، الحوكمة والنظام العالمي في القرن الحادي والعشرين، ثم المجلد المحرر عام 2006، بناء الأمة خارج أفغانستان والعراق. كانت الاستنتاجات الأساسية لهذا العمل بسيطة للغاية. أولاً، أن بناء الدولة كان صعبًا للغاية ويتطلب مشاركة كبيرة من أصحاب المصلحة المحليين.
ثانيًا، أن الولايات المتحدة لم تكن جيدة جدًا في هذه العملية لأنها لم تكن تدرك حقًا أهمية الدولة وقدرتها.
وأخيرًا، أن الشعب الأمريكي سئم من هذه التجارب بعد بضع سنوات، أي قبل أن تكتمل العملية فعليًا، مما يعني أن الولايات المتحدة بحاجة لأن تكون جادة جدًا بشأن ما إذا كانت تريد حقًا الانخراط في هذه التجارب من الأساس. توقفت عن العمل على هذا بعد بضع سنوات لأنه بدا لي أنه بعد الفشل في العراق، لم تكن الولايات المتحدة على وشك الانخراط في أي تجارب أخرى لبناء الدولة. ولدهشتي، بعد عشرين عامًا، ها نحن هنا مع الولايات المتحدة تبدأ تجربة مماثلة في فنزويلا بعد اختطاف أو اعتقال نيكولاس مادورو من قبل إدارة ترامب. وهذا بالطبع أمر ساخر جدًا بالنظر إلى أن ترامب كان قد خاض حملته ضد بناء الدولة وضد الحروب التي لا تنتهي التي أدخلها أسلافه البلاد فيها. ومع ذلك، فقد وضع نفسه في موقف سيجعل من السهل جدًا أن ينجرف إلى تجربة مماثلة جدًا.
هناك أمر واحد يجب قوله في البداية وهو أن الطريقة التي اتبعها ترامب في هذا الأمر محفوفة بالمخاطر للغاية. لقد اختار ترامب ما يمكن تسميته “بناء الدولة الخفيف”. أي أنه ببساطة قطع رأس نظام مادورو ويبدو مصممًا، رغم أنه اعترف بأنه قد يضطر إلى إرسال قوات على الأرض، إلا أنه لا يبدو مستعدًا لاحتلال أي جزء من فنزويلا فعليًا. يريد إدارة البلاد عن بعد من واشنطن. لقد رفض فكرة بناء حكومة ديمقراطية شرعية في فنزويلا. وبدلاً من ذلك، تحالف مع ديلي رودريغيز، نائبة الرئيس السابقة التي أصبحت الآن الرئيسة المؤقتة لفنزويلا، والتي كانت في وقت من الأوقات ماركسية متشددة وكانت متحالفة تمامًا مع إدارة مادورو، لكنها على ما يبدو وافقت على العمل معه على الأقل في الوقت الحالي.
وهذا بالطبع، من منظور النظام العالمي، قرار سيء للغاية أن تعلن صراحة أن دافعك في كل هذا هو ببساطة أن تتمكن من ضخ مليارات الدولارات من النفط من فنزويلا. فهذا يمنح الجميع فعليًا الإذن بالعودة إلى عالم القرن التاسع عشر من الإمبريالية العارية حيث تُستخدم القوة العسكرية للاستحواذ على الأراضي واستخراج الموارد الطبيعية من الدول الأضعف. وهذا بالطبع يمنح روسيا والصين الإذن للقيام بشيء مماثل في مناطق نفوذهما الخاصة. لكنني لا أريد التحدث عن تأثير ذلك على النظام العالمي في الوقت الحالي. أريد أن أتحدث عن احتمال أن تؤدي تجربة ترامب هذه فعليًا إلى النجاح. وأعتقد لأسباب متنوعة أن ذلك غير مرجح للغاية.
هناك عدة أسباب تدعو للاعتقاد بأن هذا النوع من بناء الدولة الخفيف سيواجه صعوبات شديدة للغاية.
واحدة من الاستنتاجات الأساسية لتجارب بناء الدولة السابقة هي ما يسمى بتوسع المهمة. أي أنك تدخل وأنت تعتقد أنك ستحد من تعرضك، ثم تحدث أمور غير متوقعة تجبرك على التورط أكثر فأكثر لأنك غير قادر على السيطرة على مجريات الأحداث في البلد المحلي. وأعتقد أننا أو أن إدارة ترامب وضعت نفسها في موقف من المرجح جدًا أن يحدث فيه ذلك.
أما أسباب التشكيك في أن بناء الدولة الخفيف سينجح فهي عدة :
أولها يبدأ بالاقتصاد. يقول ترامب إنه يريد النفط. يريد من شركات النفط الأمريكية أن تستثمر، ففي أحد الاجتماعات مع رؤساء شركات النفط قال إنه يريد منهم أن يستثمروا مئة مليار دولار لإعادة تشغيل صناعة النفط الفنزويلية. وهم بدورهم كانوا متشككين للغاية في هذه الفكرة. لقد تعرضوا للخسارة في مثل هذه الاستثمارات من قبل. وهم يدركون مدى صعوبة وتكلفة إعادة إحياء صناعة النفط الفنزويلية. يحدث هذا في وقت يوجد فيه بالفعل فائض من النفط في الأسواق العالمية، على عكس الوضع ربما في خمسينيات أو ستينيات القرن الماضي حيث يبدو أن ترامب لا يزال يعيش. العالم لا يحتاج إلى نفط فنزويلا. كثير من الناس لا يدركون أن الولايات المتحدة هي الآن في الواقع أكبر منتج للنفط في العالم. إنها تصدر النفط، وليست معتمدة على نفط أحد.
لذا فإن النفط من فنزويلا لن يخلصنا من الاعتماد الذي ربما كان لدينا قبل بضعة عقود. وما قاله رؤساء هذه الشركات النفطية الكبرى له بشكل مباشر هو أنهم لن يضعوا أموالهم في خطر حتى تستقر الأوضاع السياسية ويعرفوا أنهم يستطيعون العمل في ظل شيء يشبه حكم القانون حيث يمكنهم إخراج أموالهم من البلاد، وهو أمر لم يتمكنوا من فعله سابقاً. وبالتالي، فإن مجرد الجهد الأدنى لبناء تدخل حول الحاجة للحصول على النفط الفنزويلي سيكون صعباً للغاية تحقيقه.
هناك صعوبة ثانية، وهي أنه بالنظر إلى الحصار المفروض على فنزويلا، وعدم قدرتها على بيع النفط لعملائها المعتادين في الصين وأماكن أخرى، سيكون هناك أزمة إنسانية. الاقتصاد الفنزويلي، الذي أنتج 8 ملايين لاجئ في السنوات الأخيرة، سيزداد سوءاً. قد تحدث أعمال شغب، وقد يحدث عنف. لا يزال هناك درجة حادة من الاستقطاب بين غالبية السكان والمتشددين، الجهاز الأمني الذي كان يعتمد عليه نيكولاس مادورو في سلطته. وليس من الواضح أنه من بعيد، أي من واشنطن دون وجود قوات على الأرض، أن الولايات المتحدة ستكون قادرة على فعل الكثير للسيطرة على ذلك العنف.
هناك قضية أخرى تتعلق بـ 8 ملايين شخص تم دفعهم خارج البلاد بسبب سوء الإدارة، والفقر، والفوضى، والفساد في ظل نظامي تشافيز ومادورو السابقين. وقد وضع ذلك ضغطاً كبيراً على كل أمريكا اللاتينية حيث ذهب هؤلاء اللاجئون، خاصة إلى دول الجوار مثل كولومبيا والإكوادور، ولكن حتى إلى أماكن بعيدة مثل تشيلي، كان هؤلاء المهاجرون مزعزعين للغاية للاستقرار، وهناك عدد كبير منهم في الولايات المتحدة. في وقت سابق، هاجمهم دونالد ترامب قائلاً إنهم مجموعة من تجار المخدرات والإرهابيين. وقد يظن المرء أنه يريد خلق ظروف يعود فيها أكبر عدد ممكن من هؤلاء اللاجئين إلى وطنهم، لكنهم لن يرغبوا في العودة إلا إذا حصلوا على بعض الضمانات الأساسية بأنهم يستطيعون أن يعيشوا حياة كريمة في الولايات المتحدة.
وبالمناسبة، فيما يتعلق بصناعة النفط بشكل خاص، فإن شركة بيديفيسا، شركة النفط الوطنية في فنزويلا، قد جُردت فعلياً من قدراتها عندما تم تسييسها في عهد هوغو تشافيز. وكان مهندسو النفط هؤلاء سيكونون حاسمين للغاية لاستعادة قدرة فنزويلا إلى ما كانت عليه قبل قيام الثورة البوليفارية. ومرة أخرى، لن يحدث أي من هذا دون الأمن الأساسي، ودون حل الاستقطاب السياسي الذي عانت منه البلاد خلال العشرين سنة الماضية.
لذا قد يكون هذا في الواقع يوفر طريقة معينة للمضي قدماً. ويتعلق الأمر حقاً بسؤال الشرعية. الشرعية ليست رفاهية تستطيع فقط الديمقراطيات الغنية تحملها من خلال إجراء الانتخابات واتباع الإجراءات الديمقراطية وحكم القانون. إنها في الواقع مصدر قوة، لأن الحكومة الشرعية هي التي ستُطاع، والتي تتلقى سلطتها دعماً توافقياً من السكان. وهذا شيء لا تملكه فنزويلا في الوقت الحالي.
وقد يكون أنه في نقطة معينة، سيُدرك كل من دونالد ترامب وربما بعض بقايا النظام التشافيزي القديم أنهم بحاجة إلى الاستقرار، وأن هذا الاستقرار لن يأتي إلا من خلال الشرعية الديمقراطية. وهذا يعني أنه ربما في وقت ما مستقبلاً سيكون من الضروري إجراء انتخابات مرة أخرى.
الانتخابات الأخيرة في عام 2024 تم تزويرها. لم يُسمح لماريا كارينا ماتشادو بالترشح. كانت هي السياسية الأكثر شعبية في فنزويلا وجذبت حشوداً ضخمة. فاز وكيلها، إدموندو غونزاليس، بالانتخابات. نعرف ذلك لأن المعارضة احتفظت بإحصاءات دقيقة في جميع مراكز الاقتراع في فنزويلا، وكان قادراً على الحصول على أغلبية كبيرة تم إبطالها بعد ذلك من قبل إجراءات نظام مادورو.
انتخابات أخرى قد تجلب نظاماً شرعياً ديمقراطياً إلى السلطة. سيكون ذلك صعباً للغاية لأن بقايا النظام القديم ستقاوم بالقوة والعنف أي نتيجة ديمقراطية. لكن هذا شيء يمكن للولايات المتحدة أن تؤثر فيه إذا استخدمت قوتها ونفوذها بحذر، على سبيل المثال، للمطالبة بوجود مراقبي انتخابات من منظمة الدول الأمريكية في جميع أنحاء البلاد أو لوضع مراقبيها الخاصين للتأكد من أن الانتخابات المستقبلية ستكون حرة ونزيهة.
ما إذا كان هذا يمكن أن يحدث هو أمر محفوف بالمخاطر حقاً، لأن ترامب في الوقت الحالي لا يبدو أنه مهتم بفنزويلا ديمقراطية. وبالطبع النظام الحالي ليس لديه أي اهتمام بذلك أيضاً. وقد يكون أن الطريقة الوحيدة لتحقيق ذلك…
حتى هذه اللحظة، الوضع المادي على الأرض في البلاد يزداد سوءًا بشكل كبير. وهناك عدد من الأسباب التي تدفع للاعتقاد بأن هذا قد يكون صحيحًا. أحد الدروس الواضحة من تجارب بناء الدول السابقة هو أن الأمن هو الأولوية رقم واحد في استقرار أي بلد. إنه أكثر أهمية في البداية من الديمقراطية. ومن الصعب أن نرى كيف يمكن تحقيق الأمن فعليًا دون مزيد من التدخل من الولايات المتحدة. وهذا أحد الأسباب التي تجعلني أعتقد أن هناك احتمالًا حقيقيًا لحدوث توسع في المهمة مع تقدمنا إلى الأمام.
هناك أمر آخر يقلقني بشكل خاص، وهو أنه حتى في أكثر الظروف ملاءمة، إذا تم التوصل إلى انتخابات جديدة وإذا نجحت المعارضة الديمقراطية فعليًا في الفوز والوصول إلى السلطة، فهل سيكونون قادرين فعليًا على حكم البلاد؟ للأسف، لدينا الكثير من الخبرة في حالات أخرى مماثلة مثل أوكرانيا ومصر والعديد من الأماكن الأخرى، حيث ظهرت المعارضة من المجتمع المدني، لكنها لم تكن تفهم حقًا كيفية ممارسة السلطة كديمقراطية شرعية، ولذلك تم إخراجهم بسرعة من الحكم أو تم التغلب عليهم من قبل تلك المهمة.
لذا هناك الكثير من العمل المسبق الذي يجب القيام به في تعبئة التكنوقراط، الأشخاص الذين يفهمون الاقتصاد ويفهمون الأمن، وتجهيزهم فعليًا للعودة إلى فنزويلا ومساعدة النظام الجديد على تولي السلطة. كل ذلك مهمة صعبة. لست متأكدًا من أن هذه الإدارة تدرك تمامًا مدى صعوبة كل هذا. لا أعتقد أن الأمريكيين أكثر وعيًا بأهمية قدرة الدولة مما كانت عليه الإدارات السابقة، خاصة وأنهم كانوا مشغولين بمحاولة تفكيك أكبر قدر ممكن من قدرة الدولة الأمريكية.
لكن علينا أن نأمل أن يكون هناك طريق للمضي قدمًا، لأن فنزويلا المستقرة والسلمية ليست فقط مبررة أخلاقيًا بسبب احتياجات شعب فنزويلا، بل هي أيضًا عنصر مهم من عناصر القوة، ويجب أن تُمارس بطريقة مناسبة.
شكرًا جزيلاً على الاستماع.
