.
تولت حكومة الدولة الغنية بالنفط السيطرة على صناعتها البترولية عام 1976، مؤممة مئات الشركات الخاصة والأصول المملوكة للأجانب.
https://www.washingtonpost.com/world/2025/12/20/venezuela-oil-nationalization-expropriation/
أمس الساعة/log 6:13 مساءً بتوقيت الساحل الشرقي للولايات المتحدة
فسيفساء في كاراكاس، فنزويلا، تُصوّر الرئيس نيكولاس مادورو، إلى اليمين، وسلفه الرئيس هوغو تشافيز، مؤسس الدولة الاشتراكية في البلاد. (ميغيل غوتيريس/إي بي إيه/شترستوك)
بقلم توبي راجي ويو ليو ساندز
في عام 1976، تولت حكومة فنزويلا الغنية بالنفط السيطرة على صناعة النفط في البلاد، مؤممة مئات الشركات الخاصة والأصول المملوكة للأجانب، بما في ذلك مشاريع تديرها العملاقة الأميركية إكسون موبيل.
في عام 2007، تولى هوغو تشافيز، مؤسس الدولة الاشتراكية في فنزويلا، السيطرة على آخر العمليات النفطية الخاصة في حزام أورينوكو، الذي يضم أكبر احتياطيات البلاد من النفط.
قال الرئيس دونالد ترامب هذا الأسبوع إن مصادرة أصول شركات النفط الأميركية تبرر “حصاراً كاملاً وتاماً” لناقلات النفط القادمة إلى فنزويلا والمغادرة منها تحدياً للعقوبات الأميركية. وكتب على منصة تروث سوشال أن الحصار سيستمر حتى تعيد دولة أميركا الجنوبية “إلى الولايات المتحدة الأميركية كل النفط، والأراضي، والأصول الأخرى التي سرقوها منا سابقاً”.
وقال للصحفيين: “لن يفعلوا ذلك مرة أخرى. كان لدينا الكثير من النفط هناك. كما تعلمون، طردوا شركاتنا، ونريد استعادته”.
لكن الشركات الأميركية لم تكن تملك نفطاً أو أراضي في فنزويلا، التي تضم أكبر احتياطيات مؤكدة من النفط الخام في العالم، كما أن المسؤولين لم يطردوها من البلاد.
وقال فرانسيسكو رودريغيز، الاقتصادي الفنزويلي في جامعة دنفر: “إن ادعاء ترامب بأن فنزويلا سرقت النفط والأراضي من الولايات المتحدة لا أساس له”.
كانت التأميم تتويجاً لجهد استمر عقوداً قادته إدارات من اليمين واليسار لوضع الصناعة تحت سيطرة الحكومة بعد أن كان زعيم سابق قد تنازل عنها إلى حد كبير.
منح القوي اليميني خوان فيسنتي غوميز، الديكتاتور العسكري الذي حكم فنزويلا من 1908 حتى وفاته عام 1935، تنازلات تركت ثلاث شركات نفط أجنبية تسيطر على 98 في المئة من السوق الفنزويلي. أصبحت البلاد ثاني أكبر منتج للنفط في العالم وأكبر مُصدِّر؛ وشكل النفط أكثر من 90 في المئة من إجمالي صادرات البلاد.
سعى خلفاء غوميز إلى انتزاع سيطرة أكبر على اقتصاد البلاد. ففي عهد الرئيس إيساياس مدينا أنغاريتا، أُقِرّ قانون عام 1943 أوجب على شركات النفط الأجنبية التنازل عن نصف أرباحها للحكومة. وضَمِنَ ميثاق عام 1958، الذي وقعته أحزاب العمل الديمقراطي والاتحاد الجمهوري الديمقراطي ولجنة التنظيم الانتخابي السياسي المستقل، وصول الأحزاب السياسية الكبرى في البلاد إلى أرباح النفط.
وبحلول الوقت الذي بدأ فيه المشرعون الفنزويليون مناقشة تشريع التأميم عام 1975، قال رودريغيز إن “الأمر كان واضحاً للجميع”.
وأضاف: “لم يكن أحد سيقاوم أن تمضي فنزويلا في هذا التأميم حتى نهايته، وكانت الولايات المتحدة مهتمة أكثر بأن تكون فنزويلا مزوداً للنفط — نفطٍ رخيص نسبياً — أكثر من اهتمامها بحدوث انهيار في الإنتاج في فنزويلا”. ومن ثم كان التغيير “غير مثير للجدل نسبياً”.
وقّع الرئيس كارلوس أندريس بيريز، الاشتراكي الديمقراطي، مشروع القانون ليصبح قانوناً في أغسطس من ذلك العام. وفي يناير 1976، تولت شركة النفط الوطنية الفنزويلية “بتروليؤس دي فنزويلا س.أ.” مسؤولية الاستكشاف والإنتاج والتكرير وتصدير النفط.
اتبعت البلاد بذلك كلاً من المكسيك والبرازيل والسعودية في موجة من القومية المواردية هدفت إلى انتزاع السيطرة على موارد الطاقة، في المقام الأول من الولايات المتحدة، لتحقيق السيادة الاقتصادية.
كانت شركات النفط الأميركية، ومنها إكسون وموبيل اللتان اندمجتا عام 1999، وغلَف أويل التي أصبحت شيفرون عام 1984، الأكثر تضرراً. كما تأثرت العملاقة الهولندية شِل. كانت تلك الشركات مسؤولة عن أكثر من 70 في المئة من إنتاج النفط الخام في فنزويلا، وخسرت نحو 5 مليارات دولار من الأصول لكنها حصلت على تعويض يقارب مليار دولار لكل منها، وفقاً لتقارير إخبارية من تلك الفترة.
لكنها لم تسعَ إلى مبالغ أكبر، كما قال رودريغيز، و”شعرت أنه لا معنى للضغط أكثر”. كما أنها كانت تفتقر إلى “آلية كانت ستسمح للشركات في عام 1976 برفع هذه القضايا أمام القضاء”.
(أوجدت معاهدة استثمار ثنائية عام 1991 بين فنزويلا وهولندا مساراً قانونياً للمستثمرين لمقاضاة حكومة أجنبية بسبب معاملة غير عادلة. تُحال القضايا إلى هيئات تحكيم خاصة بدلاً من المحاكم).
في يناير 2007، دعا تشافيز إلى تأميم صناعة الغاز الطبيعي — جزء من خطته لإعادة توزيع ثروة النفط وتحويل الأمة الفقيرة إلى دولة اشتراكية.
عندما تولت شركة “بي دي في إس إيه” السيطرة على العمليات النفطية في حزام أورينوكو في فنزويلا، لم تتمكن إكسون موبيل وكونوكو فيليبس من الاتفاق على شروط عقود جديدة وسعتا إلى تعويضات تصل إلى 40 مليار دولار عبر التحكيم.
بقيت عدة شركات نفطية، منها شيفرون وريبسول الإسبانية، في فنزويلا بموجب شروط عقود جديدة. شيفرون هي الشركة الأميركية الوحيدة التي لا تزال تعمل هناك.
في عام 2012، منحت غرفة التجارة الدولية إكسون موبيل تعويضاً قدره 908 ملايين دولار، وهو أقل من مليار دولار كانت فنزويلا قد عرضته. ومنحت الهيئة كونكوكو فيليبس 2 مليار دولار عام 2018. ومنح المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار التابع للبنك الدولي إكسون موبيل 1.6 مليار دولار عام 2014 وكونوكو فيليبس 8.7 مليارات دولار عام 2019.
ولم تدفع فنزويلا كامل المبالغ حتى الآن.
الاقتصاد يعاني تحت وطأة التضخم الجامح والفساد الحكومي والعقوبات الأميركية. في عهد خليفة تشافيز، نيكولاس مادورو، تُقدَّر صادرات النفط، التي كانت تبلغ سابقاً 3 إلى 4 ملايين برميل يومياً، الآن بما لا يزيد على 900 ألف برميل يومياً. ومعظمها يذهب إلى الصين.
اتهمت إدارة ترامب مادورو باستخدام أموال النفط لتمويل الاتجار بالمخدرات وجرائم أخرى. وقال مادورو إن هذا الادعاء يرقى إلى “التحريض على الحرب”.
كتب ستيفن ميلر، نائب رئيس موظفي ترامب ومستشاره للأمن الداخلي، في منشور على منصة X: “العرق والابتكار والكدح الأميركي خلقوا صناعة النفط في فنزويلا. كان الاستيلاء الاستبدادي عليها أكبر عملية سرقة مسجلة للثروة والممتلكات الأميركية”.
قال رودريغيز إن موقف الإدارة “لا يحمل أي منطق”.
وأضاف: “إنه نوع من الحجة الغريبة. أنت مدين لي ببعض المال. ذهبنا كلاهما إلى المحكمة. قالت المحكمة: ‘تدفع لي هذا’. تبدأ بالدفع لي، ثم أنا — بالقوة، بفرض العقوبات — أجعل من المستحيل عليك الاستمرار بالدفع، ثم أتهمك بسرقة شيء مني”.
في 10 كانون الأول/ديسمبر، استولت القوات الأميركية على ناقلة النفط “سكبر”، وهي محمّلة بالكامل وتعمل تحت علم غوياني مزيف وتخضع بالفعل لعقوبات أميركية، بعد مغادرتها فنزويلا متجهة إلى آسيا. واعترضت القوات الأميركية سفينة أخرى يوم السبت.
قال نيل أتكينسون، الرئيس السابق لقطاع النفط في وكالة الطاقة الدولية، إن الحصار، إذا استمر، سيشلّ مالية الحكومة الفنزويلية لأنها تعتمد بصورة كبيرة على الإيرادات المتأتية من صادرات النفط.
وعلى المدى القصير، فإن التداعيات على فنزويلا “بالغة، بالغة الخطورة”، كما قال. “ومع مرور الوقت، يصبح الأثر كارثياً.”
وبحسب تقديره، تعتمد البلاد على ما لا يزيد عن عدد صغير من الناقلات يومياً لتصدير نفطها إلى المشترين في الخارج. وقال إن حصار 30 ناقلة من هذا النوع يمكن أن يخلّف أثراً مشلولاً.
ينطبق حصار ترامب فقط على “الأسطول المظلم” من الناقلات التي فُرضت عليها عقوبات، ومعظمها بسبب نقل النفط الإيراني الخاضع للعقوبات تحت تسجيلات مزيفة. وليس واضحاً عدد تلك الناقلات، مثل “سكبر”، التي تُستخدم أيضاً من قبل فنزويلا وقد تُوقَف.
لكن من غير المرجح أن يكون للحصار تأثير كبير على سوق النفط العالمية، بحسب أتكينسون، لأن العرض يتفوق حالياً على الطلب. “إذا كنت ستعطل صناعة النفط الفنزويلية”، قال، “فهذه هي اللحظة للقيام بذلك من دون أي تأثير سلبي على أسعار النفط العالمية.”
حتى بالنسبة للصين، أكبر مستهلك للنفط الفنزويلي في العالم، سيكون التأثير ضئيلاً. يشكل النفط الفنزويلي جزءاً صغيراً من إجمالي وارداتها.
قال أتكينسون: “الصينيون واقعيون للغاية إن لم يكونوا شيئاً آخر. يمكن استبدال تلك البراميل.”
ساهمت كارين دي يونغ وسامانثا شميت في هذا التقرير.
توبي راجي صحافية تغطية عاجلة في قسم الشؤون الدولية لصحيفة واشنطن بوست. انضمّت إلى الصحيفة عام 2021.
ليو ساندرز صحافي ومحرر في غرفة الأخبار العاجلة في مركز لندن لصحيفة واشنطن بوست، يغطي الأخبار فور وقوعها حول العالم.
