قبل جيل، كان من الحكمة التقليدية الاعتقاد بأنه مع انفتاح الصين، ستصبح اقتصادها مشابهاً لأمريكا. لكن بدلاً من ذلك، بدأ النظام الرأسمالي في أمريكا يبدو وكأنه الصين.
https://wallstreetjournal-ny.newsmemory.com/?publink=093c5246e_134fae0
تشمل الأمثلة الحديثة مطالبة الرئيس ترامب باستقالة الرئيس التنفيذي لشركة إنتل؛ وحصة الـ 15% من مبيعات بعض الرقائق إلى الصين التي ستتقاسمها شركتا إنفيديا وأدفانسد ميكرو ديفايسز مع واشنطن؛ و”الحصة الذهبية” التي ستحصل عليها واشنطن في شركة يو إس ستيل كشرط لاستحواذ شركة نيبون ستيل؛ واستثمارات بقيمة 1.5 تريليون دولار وعد بها شركاء تجاريون يخطط ترامب لتوجيهها شخصياً.
هذا ليس اشتراكية، حيث تمتلك الدولة وسائل الإنتاج. إنه أقرب إلى الرأسمالية الدولة، وهو نظام هجين بين الاشتراكية والرأسمالية حيث توجه الدولة قرارات الشركات الخاصة اسمياً.
تسمي الصين هذا النظام الهجين “اشتراكية بخصائص صينية”. ولم تصل الولايات المتحدة إلى مستوى الصين أو حتى إلى مستوى الممارسين الأقل تشدداً للرأسمالية الدولة مثل روسيا والبرازيل، وأحياناً فرنسا. لذا يمكن تسمية هذا النموذج “رأسمالية الدولة بخصائص أمريكية”. ومع ذلك، فهو يمثل تحولاً كبيراً عن روح السوق الحرة الأمريكية.
لم نكن لنلجأ إلى الرأسمالية الدولة لولا اعتقاد الجمهور وكلا الحزبين بأن الرأسمالية السوق الحرة لم تعد تعمل. فقد شجع ذلك النظام الرؤساء التنفيذيين الساعين لتحقيق أقصى الأرباح على نقل الإنتاج إلى الخارج، مما أدى إلى تقلص القوى العاملة في التصنيع، والاعتماد على الصين في المنتجات الحيوية، وقلة الاستثمار في الصناعات المستقبلية.
غالباً ما تدخلت الحكومة الفيدرالية في عالم الشركات. فقد سيطرت على الإنتاج خلال الحرب العالمية الثانية وحالات الطوارئ مثل جائحة كوفيد-19. كما أنقذت البنوك وشركات السيارات خلال الأزمة المالية 2007-2009. لكن تلك كانت تدابير مؤقتة.
ذهب الرئيس السابق جو بايدن أبعد من ذلك. فقد سمح قانون خفض التضخم بقروض للطاقة النظيفة بقيمة 400 مليار دولار. وخصص قانون الرقائق والعلوم 39 مليار دولار لدعم تصنيع أشباه الموصلات محلياً. من ذلك، حصلت إنتل على 8.5 مليار دولار، مما أعطى ترامب نفوذاً للمطالبة بإقالة رئيسها التنفيذي بسبب علاقاته السابقة بالصين. (وقد رفضت إنتل حتى الآن.)
تجاوز بايدن إدارة يو إس ستيل والمساهمين ليمنع استحواذ نيبون ستيل، رغم أن موظفيه لم يروا أي خطر على الأمن القومي. أما ترامب فقد ألغى ذلك الفيتو بينما انتزع “الحصة الذهبية” التي يمكنه استخدامها للتأثير على قرارات الشركة. من حيث التصميم والاسم، تحاكي الحصص الذهبية التي يجب أن تصدرها الشركات الصينية الخاصة للحزب الشيوعي الصيني.
درس مسؤولو بايدن فكرة إنشاء صندوق ثروة سيادي لتمويل مشاريع استراتيجية مهمة ولكنها محفوفة بالمخاطر التجارية مثل المعادن الحرجة التي تهيمن عليها الصين. وفي الشهر الماضي، أعلنت وزارة الدفاع في إدارة ترامب أنها ستستحوذ على حصة 15% في شركة إم بي ماتيريالز، وهي شركة تعدين للمعادن الحرجة.
يعجب الكثيرون في الغرب بقدرة الصين على تسريع النمو من خلال الإنجازات الضخمة في بناء البنية التحتية، والتقدم العلمي، وتعزيز الصناعات المفضلة. وغالباً ما تتعثر جهود الولايات المتحدة وسط الضوابط والتوازنات والتسويات في الديمقراطية التعددية.
في كتابه القادم “بلا هوادة: سعي الصين لهندسة المستقبل”، يكتب المؤلف دان وانغ: “الصين دولة هندسية، تبني بشكل ضخم وبسرعة فائقة، على عكس المجتمع الأمريكي القائم على القانون، الذي يعرقل كل شيء، الجيد والسيئ.”
بالنسبة للمؤيدين، فإن جاذبية ترامب تكمن في استعداده لتجاوز تلك العقبات القانونية. فقد فرض تعريفات جمركية على مجموعة من الدول والقطاعات، مستحوذاً على سلطة من المفترض أن تكون للكونغرس. وانتزع تعهدات باستثمارات بقيمة 1.5 تريليون دولار من اليابان والاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية يدعي أنه سيوجهها، رغم عدم وجود آلية قانونية واضحة لذلك. (وهذه التعهدات محل نزاع بالفعل.)
هناك أسباب لعدم انتشار الرأسمالية الدولة. فالدولة لا تستطيع تخصيص رأس المال بكفاءة أكبر من الأسواق الخاصة. وغالباً ما تتبعها التشوهات والهدر والمحسوبية. وقد نمت روسيا والبرازيل وفرنسا بوتيرة أبطأ بكثير من الولايات المتحدة.
وليست الرأسمالية الدولة الصينية قصة نجاح كما تبدو. فقد وثق باري نوتون من جامعة كاليفورنيا، سان دييغو، أن النمو السريع للصين منذ عام 1979 جاء من مصادر السوق وليس الدولة. ومع إعادة فرض شي جين بينغ سيطرة الدولة، تباطأ النمو. الصين مليئة بالمدخرات، لكن الدولة تهدر الكثير منها. من الصلب إلى السيارات، يؤدي فائض الطاقة الإنتاجية إلى انهيار الأسعار والأرباح.
ولم تحقق الولايات المتحدة نتائج أفضل. فالتدخلات التي تمت باسم الأمن القومي أو دعم الصناعات الناشئة أدت إلى مشاريع فاشلة مثل مصنع فوكسكون الموعود في ويسكونسن أو مصنع تسلا للألواح الشمسية في بوفالو، نيويورك.
الرأسمالية الدولة في الصين هي مسألة شاملة للمجتمع، تُدار من بكين عبر ملايين الكوادر في الحكومات المحلية ومجالس إدارة الشركات. أما في الولايات المتحدة، فهي تتكون في الغالب من إعلانات تصدر من المكتب البيضاوي دون أي إطار سياسي أو مؤسسي. وقال وانغ في مقابلة: “الصفة الأساسية للرأسمالية الدولة الصينية هي الانضباط، وترامب هو النقيض التام لذلك”.
الرأسمالية الدولة وسيلة للسيطرة السياسية وليس الاقتصادية فقط. يستخدم شي أدوات الاقتصاد بقسوة لسحق أي تحدٍ لهيمنة الحزب. وبالمثل، استخدم ترامب الأوامر التنفيذية والصلاحيات التنظيمية ضد شركات الإعلام والبنوك وشركات المحاماة وغيرها من الشركات التي يعتقد أنها تعارضه، بينما يكافئ المديرين التنفيذيين الذين يتماشون مع أولوياته.
في فترة ترامب الأولى، كان الرؤساء التنفيذيون يعبرون عن آرائهم علناً عندما يختلفون مع سياساته، مثل تلك المتعلقة بالهجرة والتجارة. أما الآن، فهم يغدقون عليه التبرعات والمديح، أو يلتزمون الصمت في الغالب.
يسعى ترامب أيضاً إلى السيطرة السياسية على الوكالات التي طالما عملت بشكل مستقل عن البيت الأبيض، مثل مكتب إحصاءات العمل والاحتياطي الفيدرالي. وهذا أيضاً له أصداء في الصين، حيث تخضع البيروقراطية بالكامل للحزب الحاكم.
لطالما أعجب ترامب بالسيطرة التي يمارسها شي على بلاده، لكن هناك، من الناحية النظرية، حدود لما يمكنه تقليده.
الديمقراطية الأمريكية تقيد الدولة من خلال القضاء المستقل، وحرية التعبير، والإجراءات القانونية الواجبة، وتوزيع السلطة بين مستويات وفروع حكومية متعددة. مدى قدرة الرأسمالية الحكومية في نهاية المطاف على إزاحة الرأسمالية الحرة في الولايات المتحدة يعتمد على مدى قوة الضوابط والتوازنات.
لطالما أعجب ترامب بالسيطرة التي يمارسها شي على الصين.
