ناقش مجلس النواب هذا الأسبوع مجموعة من ثلاثة مشاريع قوانين تهدف إلى وضع إطار فيدرالي لتنظيم صناعة العملات الرقمية. أحد هذه المشاريع اجتاز الكونغرس وهو في طريقه ليصبح قانوناً نافذاً.
لافتة نيون لجهاز صراف بيتكوين آلي
تعلن لافتة عن جهاز صراف بيتكوين آلي في محطة وقود هذا الأسبوع بالقرب من باسادينا، كاليفورنيا. تصوير: ماريو تاما/غيتي إيماجز
بقلم مايكل غولد
تقرير من مبنى الكابيتول
17 يوليو 2025
تحديث الساعة 4:24 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة
تناول الجمهوريون في مجلس النواب هذا الأسبوع ثلاثة مشاريع قوانين من شأنها أن تساعد في وضع قواعد فيدرالية لسير العملات الرقمية، مما منح الصناعة نصراً كبيراً وحقق وعد الرئيس ترامب الانتخابي بدعم العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
ستمنح جميع مشاريع القوانين الثلاثة فعلياً ختم الموافقة الحكومية لصناعة لطالما قوبلت بالتشكيك من واشنطن، وستساعد في ترسيخ تحول العملات الرقمية من تجربة تكنولوجية مليئة بالفضائح إلى أداة مالية وتجارية سائدة.
ضخت صناعة العملات الرقمية أكثر من 100 مليون دولار العام الماضي لدعم انتخاب سياسيين مؤيدين للعملات الرقمية، وساندت التشريعات بقوة، وشنّت حملة ضغط مكثفة لكسب الدعم الحزبي للمشاريع.
إليكم نظرة على ما يفعله كل مشروع قانون:
تنظيم العملات المستقرة
سيضع ما يسمى بقانون “جينيوس” إطاراً تنظيمياً للعملات المستقرة، وهي نوع من العملات الرقمية المرتبطة بقيمة الدولار الأمريكي.
تُعتبر العملات المستقرة غالباً جسراً بين العملات الرقمية والعملات التقليدية، وهي مصممة لتجنب التقلبات الشديدة والمشهورة لبعض العملات الرقمية مثل بيتكوين.
جادل مؤيدو التشريع بأن مشروع القانون سيساعد في تحديث النظام المالي الأمريكي وكسر الحواجز بين الأسواق المالية التقليدية والعملات الرقمية. أما المعارضون فيرون أنه متساهل بشكل مفرط ويفشل في منع الانتهاكات أو حماية المستهلكين.
كما حذر العديد من الديمقراطيين من أن مشروع القانون يفتقر إلى أحكام قوية لمكافحة الفساد لمنع الاحتيال وغسل الأموال. وضغطوا دون جدوى لإدراج مواد تمنع السيد ترامب وعائلته من الاستمرار في جني الأرباح من العملات الرقمية.
وقد أثار هذا الموضوع اهتمام بعض المشرعين بعد أن أبرمت شركة عملات رقمية مرتبطة بترامب صفقة للحصول على ملياري دولار من صندوق مدعوم من حكومة أبوظبي. كما أصبح هذا الأمر نقطة خلاف بين الديمقراطيين عندما ناقش مجلس الشيوخ مشروع القانون الشهر الماضي.
ولكن التشريع مرّ بدعم من الحزبين، في سابقة هي الأولى لموافقة مجلس الشيوخ على تشريع رئيسي للعملات الرقمية. ووافق عليه نواب المجلس يوم الخميس، وأُرسل إلى السيد ترامب الذي وعد بتوقيعه.
إنشاء إطار تنظيمي جديد للعملات الرقمية
مشروع قانون آخر يُعرف باسم “قانون الوضوح” أكثر شمولاً ويواجه طريقاً أطول ليصبح قانوناً. سيحدد إطاراً تنظيمياً يحكم عالم واسع من الأصول الرقمية.
على وجه الخصوص، سيحوّل مشروع القانون السلطة بعيداً عن هيئة الأوراق المالية والبورصات للإشراف على العملات الرقمية. كانت الهيئة مركزية في إجراءات إدارة بايدن ضد صناعة العملات الرقمية، بحجة أن العملات الرقمية يجب أن تخضع لنفس تنظيم الأسهم والسندات المتداولة علناً.
يدفع “قانون الوضوح”، الذي يحظى بدعم قوي من الصناعة، بالمزيد من السيطرة والرقابة إلى لجنة تداول السلع الآجلة، وهي جهة يُنظر إليها على أنها أكثر ودية تجاه العملات الرقمية.
يقول المؤيدون إن مشروع القانون ضروري لتوفير وضوح تنظيمي لصناعة ناشئة احتلت مساحة غامضة بين الجهات التنظيمية. أما المعارضون، بمن فيهم العديد من الديمقراطيين، فيرون أن تغيير دور هيئة الأوراق المالية والبورصات سيسمح لصناعة العملات الرقمية بتجنب تنظيمات مالية حاسمة ويترك المستهلكين دون حماية.
إقرار المجلس لمشروع القانون يوم الخميس أرسله إلى مجلس الشيوخ، حيث لا يزال مصيره غير مؤكد.
حظر العملات الرقمية للبنك المركزي
مشروع قانون ثالث سيمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملته الرقمية الخاصة. تستكشف البنوك المركزية في دول أخرى وتختبر عروضها الرقمية الخاصة، والمعروفة عموماً باسم عملات البنك المركزي الرقمية.
على عكس العملات الرقمية الحالية، ستكون العملة الرقمية الصادرة عن الاحتياطي الفيدرالي مدعومة من الحكومة الأمريكية. لطالما عارض مستثمرو العملات الرقمية إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي، بحجة أنها ستثير قضايا خصوصية للمستهلكين.
السيد ترامب، وفاءً بوعد انتخابي، أصدر في وقت سابق من هذا العام أمراً تنفيذياً يمنع الوكالات الفيدرالية من تطوير عملة رقمية للبنك المركزي. وقد هددت مجموعة من الجمهوريين المحافظين جداً هذا الأسبوع بإسقاط مشاريع القوانين الثلاثة للعملات الرقمية لأنهم أرادوا ضمانات أقوى بأن حظر عملات البنك المركزي الرقمية سيُنفذ.
يعارض العديد من الديمقراطيين حظر عملات البنك المركزي الرقمية، بحجة أنها ستساعد في تعزيز الاستقرار في أسواق العملات الرقمية.
قالت النائبة ماكسين ووترز من كاليفورنيا، وهي أكبر ديمقراطية في لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، إنها تعتقد أن العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي ستساعد في بناء الثقة العامة بالعملات الرقمية، وأن تقييد يد الاحتياطي الفيدرالي قد يسمح لدول أخرى بالترويج لعملاتها الرقمية الخاصة على حساب الدولار.
من المتوقع أن يمرر مجلس النواب هذا الإجراء، مما سيرسله إلى مجلس الشيوخ. وكجزء من اتفاقهم مع المحافظين للسماح بتمرير حزمة العملات الرقمية هذا الأسبوع، التزم قادة الجمهوريين في مجلس النواب أيضًا بإدراج أحكامها في مشروع قانون السياسة الدفاعية السنوي، على أمل ضمان توقيعه ليصبح قانونًا.
يغطي مايكل غولد شؤون الكونغرس لصالح صحيفة التايمز، مع التركيز على سياسة الهجرة والرقابة البرلمانية.
