بقلم أندرو ديوهرن
تقرير من واشنطن
14 أبريل 2025
لقد علق الحزب الجمهوري في فكرة زيادة الضرائب على الأمريكيين الأثرياء بين طموحاته الشعبية وغرائزه المنخفضة في مسألة رفع الضرائب.
يحتشد النشطاء من أجل “تجمع للقول لا للإعفاءات الضريبية للمليارديرات والشركات” في كابيتول هيل يوم الخميس. ائتمان… أليكس وونغ / غيتي إيمجز أندرو ديوهرن
بينما يستعد الجمهوريون لخفض تريليونات الدولارات في الضرائب، فإنهم يبحثون عن طرق لتقليل التكاليف. هناك الأفكار التقليدية المعتادة لفعل ذلك، مثل خفض برامج الرعاية الصحية، والأفكار الابتكارية، مثل تغيير كيفية قياس الميزانية في المقام الأول. ثم هناك خيار غير تقليدي يتأمل فيه الجمهوريون في كابيتول هيل وفي إدارة ترامب بهدوء: زيادة الضرائب على الأثرياء.
تعتبر هذه الفكرة واحدة من العديد من التغييرات الضريبية التي يطرحها الجمهوريون. يتوقع المشرعون واللوبيون أن تتدخل الأجسام المضادة المناهضة للضرائب للحزب وتمنعها في النهاية. لكن حتى احتمال زيادة الضرائب على الأمريكيين ذوي الدخل المرتفع أثار نقاش ا بين الجمهوريين حول علاقة الحزب بأغنى الأمريكيين بينما تتزايد قاعدة دعمه من الطبقة العاملة.
قال ديف كوتر، مسؤول في وزارة الخزانة تحت إدارة ترامب الأولى: “لديك هذان التياران المتعارضان من الفكر داخل الحزب الجمهوري”. “هناك ‘لنرفع المعدل حتى نتمكن من تقديم الإغاثة للناس ذوي الدخل المنخفض والمتوسط الذين هم الآن جزء من ائتلافنا’ مقابل القلة التقليدية التي تقول، ‘يجب أن يكون المعدل الأعلى منخفض ا قدر الإمكان.'”
المسألة هي معدل الضريبة الهامشي للأمريكيين في أعلى شريحة دخل، وهي مجموعة تتكون إلى حد كبير من أعلى 1 في المائة من اصحاب الدخل . بموجب نظام ضريبة الدخل، يدفع الأمريكيون معدلا أعلى عن كل دولار يكسبونه فوق عتبات متزايدة.
في آخر خفض كبير للضرائب، في عام 2017، خفض الجمهوريون معدلات الضرائب الهامشية عبر مستويات الدخل، بما في ذلك المعدل الأعلى، الذي انخفض إلى 37 في المائة من 39.6 في المائة. مثل العديد من التخفيضات الضريبية الأخرى التي مررها الجمهوريون في ذلك العام، من المقرر أن تنتهي صلاحية المعدل البالغ 37 في المائة في نهاية العام إذا لم يمرر الكونغرس قانونًا آخر لتجديده.
بالنسبة للجمهوريين الذين يكافحون مع التكلفة التي تبلغ حوالي 4 تريليون دولار لاستمرار تخفيضات عام 2017، سيكون السماح للمعدل الأعلى بالعودة إلى 39.6 في المائة وسيلة سهلة لتقليل تكلفة الفاتورة. لن يوفر هذا التحرك حوالي 366 مليار دولار، وفقًا لمركز سياسة الضرائب، وهو مركز أبحاث في واشنطن، بل قد يساعد أيض ا في تحصين الجمهوريين ضد الهجمات من الديمقراطيين الذين يتهمونهم بالسعي لخفض الضرائب عن الأثرياء على حساب البرامج التي تساعد الفقراء.
الرئيس ترامب على المسرح واقفًا أمام مجموعة من الناس الذين يصفقون ويهتفون. لافتة كبيرة خلفه تقول “لا ضرائب على الإكراميات.”حدث الرئيس ترامب في منتجع وكازينو سيركا، في لاس فيغاس، في يناير. ائتمان… كيني هولستون / نيويورك تايمز لذا قد يكون إنشاء شريحة دخل أخرى. حاليًا، يبدأ معدل 37 في المائة على الأرباح التي تزيد عن 609,351 دو لارًا أمريكيًا لشخص أمريكي واحد. خيار آخر سيكون إنشاء عتبة دخل جديدة، لنقل 1 مليون دولار سنويًا، وفرض ضرائب على الأرباح التي تتجاوز هذا المستوى بمعدل أعلى.
وصف الجمهوريون في كابيتول هيل وفي الإدارة الأفكار كجزء من عملية العصف الذهني المبكرة لمشروع قانون الضرائب الخاص بهم. حاول الديمقراطيون وفشلوا في اتخاذ خطوات مماثلة، وبدون بطل واضح يمكن أن تتلاشى الأفكار. وعد بعض الجمهوريين بسرعة بمحاولة قتل أي زيادات في الضرائب، وكان القادة حذرين.
قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري من لويزيانا، عند سؤاله عن احتمال زيادة الضرائب على الأمريكيين الأثرياء: “بشكل عام، نحن نحاول تقليل الضرائب هنا، لذا فهذه مبدأ عام؛ سيتعين علينا أن نرى.” في الوقت نفسه، يواجه الجمهوريون ضغطًا داخليًا عميقًا لعدم زيادة العجز من خلال الفاتورة التي يخططون لها، مما يدفع الحزب للنظر في أفكار كان سيتجنبها عادة.
قال السيناتور بيل كاسيدي، الجمهوري من لويزيانا، عن زيادة المعدل الأعلى: “لدينا هذا الدين الوطني الرائع، لذا في مرحلة ما يجب عليك معالجة الفيل في الغرفة”. “لا أستطيع أن أخبرك إذا كان سيحدث أم لا.”
بعد شهور من المناقشات، وافق مجلس النواب ومجلس الشيوخ في الأسابيع الأخيرة على قرار يحدد ملامح التشريع. كان الاتفاق على مخطط الميزانية هو الخطوة الأولى في إجراء سريع، يسمى المصالحة، لتمرير مشروع قانون بدون دعم ديمقراطي في مجلس الشيوخ. وافق بعض الجمهوريين على مضض على التصويت لصالح مخطط الميزانية وطالبوا بأن يظهر مشروع القانون النهائي مزيدًا من الانضباط المالي.
السيناتور بيل كاسيدي خلال اجتماع لجنة مجلس الشيوخ في واشنطن، الشهر الماضي. ائتمان… إريك لي / نيويورك تايمز
حتى لو زاد الجمهوريون الضرائب على الأمريكيين الأثرياء، فإن الكثير من التشريع لا يزال مخصص ا لخفض الضرائب. بالإضافة إلى استمرار تخفيضات الضرائب لعام 2017، يحاول الجمهوريون معرفة كيفية تحويل وعود الرئيس ترامب بعدم فرض ضرائب على الإكراميات، وأجر العمل الإضافي، أو مزايا الضمان الاجتماعي إلى قانون.
ويطالب المشرعون بمطالب إضافية، بعضها سيقدم تخفيضات ضريبية تساعد الأثرياء، بما في ذلك رفع الحد الأقصى البالغ 10,000 دولار على خصم الضرائب المحلية والولائية وإلغاء ضريبة الميراث. هذه الاقتراحات مكلفة، لذا يدرس المشرعون طرقًا لزيادة ضرائب أخرى وصياغة مشروع قانون يتماشى مع الميزانية التي اتفقوا عليها. )حدد الجمهوريون في مجلس النواب ميزانية قدرها 4.5 تريليون دولار لتخفيضات الضرائب، بينما حدد الجمهوريون في مجلس الشيوخ ميزانية تبلغ حوالي 5.3 تريليون دولار لكن هناك أفكار أخرى لجمع الإيرادات تواجه أيض ا مشاكل. بعض الجمهوريين الذين استفادت ولاياتهم من حوافز الطاقة النظيفة قالوا إنهم سيعارضون الإلغاء التام للائتمانات الضريبية، على سبيل المثال. هناك أيض ا قلق بشأن تحديد مقدار ما يمكن للشركات خصمه في الضرائب المحلية والولائية، وهي فكرة أخرى لجمع الضرائب التي اكتسبت بعض الزخم. عرض السيد ترامب لإلغاء الفائدة المحملة، وهي ثغرة استمتع بها مدراء صناديق التحوط ورأس المال الخاص، سيتعين عليه التغلب على مقاومة شديدة من الصناعة، مما أدى إلى إجهاض محاولات أخرى حديثة لتقليص هذا الإعفاء الضريبي. حتى الجمهوريون الذين يقولون إنهم يمكن أن يدعموا زيادة معدل الضريبة على الدخل الفردي الأعلى يشعرون بالقلق بشأن كيفية تأثير ذلك على أصحاب الأعمال. تمر العديد من الشركات بأرباحها مباشرة إلى المالكين، الذين يدينون بعد ذلك بالضرائب على الدخل الفردي على الأرباح. في عام 2017، أنشأ الجمهوريون خصم ا لمالكي هذه الشركات، والتي غالبًا ما تُسمى الشركات المارة، ومجموعات الصناعة الآن تضغط بشدة لحماية المعدلات المنخفضة. قال السيناتور توم تيلس، جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية، عن زيادة المعدل الفردي الأعلى: “أعتقد أنه طالما يمكننا تخصيصه بحيث لا يتم جرف الشركات الصغيرة فيه، فأنا منفتح على ذلك.” يعتقد جمهوريون آخرون أن زيادة المعدل الأعلى يمكن أن تساعد الحزب في إعادة توجيه أجندته الاقتصادية. قال السيناتور جوش هاولي، جمهوري من ولاية ميسوري، الذي عارض تخفيضات شبكة الأمان في مشروع القانون، إنه تحدث مؤخرًا مع السيد ترامب حول الحاجة إلى إنشاء تخفيضات ضريبية للأمريكيين من الطبقة الدنيا والعمال الذين لا يدينون بالكثير من ضريبة الدخل. السيد هاولي منفتح على زيادة الضرائب على الأثرياء لدفع تكاليف تخفيض ضريبي للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض. قال السيد هاولي: “أعتقد أننا بحاجة إلى تخفيض الضرائب للناس العاملين، لذا إذا كان الرئيس يريد تعويض ذلك، فأنا بالتأكيد منفتح على ذلك. سأذهب إلى حد القول إن ذلك هو جوهر قاعدته. لذا نحتاج إلى فعل شيء لهؤلاء الناس.”
أندرو ديوهريين يغطي سياسة الضرائب لصحيفة التايمز من واشنطن.
………………….
